福建省省长唐登杰在福建省第十三届人民代表大会第二次会议所作的政府工作报告中明确提出要“着力改善民生，共享高质量发展新成果”，结合国家开展的疏解堵点行动计划，分类梳理公安类、民政类、社保类、教育类、卫生健康类、国土类等领域100项民生服务堵点，重点围绕无法“网上办、掌上办”，以及排长队、反复跑等问题，通过数据共享、流程优化、电子证照应用等方式，让群众少跑腿、数据多跑路，切实提升群众办事便利度。
大数据是政府着力改善民生的重要抓手
大数据是信息化发展的新阶段。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。大数据作为治国理政、安邦惠民的有效工具，不仅是新技术，更是一种全新的思维模式和工作方法。推进以保障和改善民生为重点的社会建设，更要运用大数据织牢民生保障网，竭力办好该办能办的实事，坚决兜牢基本民生的底线。
运用大数据提升社会治理能力、决策能力、管理能力和服务能力，已经成为政府面临的时代命题和着力改善民生的重要抓手。
大数据技术在民生保障领域的应用
近年来，福建依托大数据建设，通过简化办事流程，推进“全程网办”，创新“掌上政务”，践行“群众少跑腿，数据多跑路”理念，“数字福建”建设释放的民生红利，正体现在群众生活的方方面面：
南平市行政服务中心试水“一窗受理、集成服务”改革，打通29个业务系统之间的数据屏障，形成政务服务“一张网”，将原有74个窗口整合为6大功能区，由前台统一受理、后台分类审批，群众办事平均跑腿趟数较改革前降低34%，申领营业执照从取号到办理结束，一共只需花10多分钟，老百姓办事不需要长时间排队，更不用挨个部门跑。泉州市公安局出入境服务大厅将出入境业务受理范围延伸覆盖到全市40个派出所，老百姓在“家门口”就能办证，办证手续更加简化，申请人仅凭一张身份证就可以办理80%的出入境业务，填写一张表格，能同时办理三种证件，不用在多个窗口来回奔波。
在医疗卫生服务领域，通过健康医疗大数据平台拓宽就医渠道，打破信息传递障碍，让居民就医更加便捷。例如，福州市计划在2020年之前推出“互联网+智慧医疗”服务应用，打造数字医疗九大平台，其中互联网医疗服务平台将建设统一的预约挂号平台，汇集二三级医院挂号资源池，提供网络、电话、APP、微信等多种预约挂号途径，实现统一的全时、全科、全程预约挂号。厦门大学附属第一医院、中山医院等以信息化和大数据为基础，推行“互联网+医疗”的融合方案，运用先进的移动信息技术助力医疗卫生行业的发展，患者通过一部手机就可以在医院体验全流程“数字化”服务，使更多的居民体会到智慧医疗所带来的便捷。
在城市交通治堵方面，大数据技术通过对道路交通信息的实时挖掘，能够有效缓解交通拥堵，并快速响应突发状况，为城市交通的良性运转提供科学的决策依据。
如今在福建，一个个集成技术、汇聚数据、整合资源开发的手机APP、微信公众号，让市民足不出户，便可在教育、医疗、交通出行等各类生活场景享受便利化服务，实现了从“群众跑腿”向“掌上办事和信息跑路”的转变。
不难看出，大数据技术在民生保障领域的应用使公共需求得以更好满足，民生得以更好保障，人民美好生活的愿望得以更好实现，从而极大地提升了政府执政的形象以及群众满意度，有利于促进社会稳定。
疏解堵点的关键在于数据公开共享
随着大数据技术的不断发展，政府数据逐步公开共享，分属不同政府组织的架构壁垒得以打破，实现跨地域、跨部门、跨层次的信息集成和无缝隙信息共享，成为充分释放数据价值和疏解百姓办事服务堵点的关键。
近年来，通过深化“放管服”改革，打破信息“孤岛”和数据“烟囱”，破除制约企业和群众办事的体制机制障碍，福建省已实现“一趟不用跑”2.2万余项，“最多跑一趟”10.2万余项。
福建国税系统启用网上申领发票系统，将原有的窗口服务与互联网平台、现代物流融合， 纳税人通过网络办理领购发票等涉税事项，并由快递将税务发票“送货上门”，实现“一趟不用跑”。
福建省法院建成覆盖全省的“12368”司法信息公益服务系统，将司法应公开、群众想知道的事项“一网打尽”。
从纳税缴费到福利救助，从户籍服务到司法公正，从求职执业到教育培训……在福建，群众生活中的大事小情，企业运行中的方方面面，都被纳入网上政务服务范畴。点击进入“福建省网上办事大厅”页面，“我要办”“我要查”“我要看”“我要评”等按钮分门别类整合服务项目，还专门设置了“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项专窗，群众通过简易的注册、登录程序，就能享受申请、预约、办理、查询、投诉等政务服务“一站式”体验。
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