第五次电信重组分三步走：第一步将广电网络分离出去；第二步为网业分离将铁塔公司独立垄断；第三步将三大运营商转为由中央绝对控股的虚拟运营商，在年利润连续两年负增长10%之后，国务院将下决心实施四合二重组。合并之后，中移动主要普及TDD，电信主营FDD及光纤入户，要求两家年利润提升到20%以上。

本次重组最大推动力来自国务院以及广大基层群众，最大阻力来自互联网公司培训师记者以及手机设备制造商。令官方最头痛的事是合并后中高管的安排问题，基层员工的业务发展将会从外部竞争转向内部竞争。

网业分离之后，铁塔公司为公益型事业单位，三大传统运营商被剥离后的业务部分转为由国家绝对控股的虚拟运营商。铁塔公司参与一带一路走出去战略，三大运营商继续在国内竞争，只有等到三家年利润都在负增长10%之后，才会考虑合并。

由于三大通信运营商被相关部委基本界定为特殊功能型央企，这就意味着国资委对运营商的考核将会是社会效益与经济效益必须兼顾，既要提供普遍服务义务，还要以盈利为目的，追求利润最大化，既要无条件的提网速降网费还要不折不扣的完成国资保值增值任务。也就是说，重组后的全业务双寡头国家控股虚拟运营商既要受到政府干预，还有应对市场的自由竞争。

目前在高层有两套重组方案：

方案一：

1、电信与联通合并成立【中国联合电信网络公司】

该公司将拆除CDMA网络，保留1个4G牌照，发展FDD和TDD组合网；保留1个固网牌照，重点保障固话和宽带业务，形成与中国移动的移动网络覆盖的错位竞争。

2、移动与广电网络合并成立【中国移动通信网络公司】

保留1个移动4G牌照，1个固定电话和宽带牌照；重点保障移动通信业务，继续保持该领域的领先优势。

理由：前几次重组拆分导致南北网络互相不通畅，同时发2个4G牌照，加上移动4G，在中国这么大的地方做3个4G全覆盖，完全是资源浪费。3家公司给予消费者的优惠并不大，已经没有必要维持3个公司的运营。经过这样的重组，将极大减小资源浪费，避免恶性竞争，这点我们看中国铁塔公司的建立，就是大的趋势。

方案二：

1、成立国家通信网络传输公司

将目前三家运营商（含铁通）及广电网络的基础传输网络，包括各级骨干网、区域传输网等除开运营商到客户端之间的业务传输网整合，成立新的国家通信网络传输公司，运营和管理模式和铁塔公司一样。

2、铁通彻底并入移动，形成三家全业务运营的公司，同时三家运营商网业彻底分离，逐步放开市场，并引入民间资，与虚拟运营商公平竞争，国家监管职能将得到充分发挥。

当然，在此方案下，有可能保留中国移动公司，然后将中国电信和中国联通合并成一家新的运营商。

3、运营牌照、通信号码资源、信道资源等将全部收归国家相关部门统一管理，虚拟运营商的号码资源也不再向三大运营商申请，而是与三大运营商一样，直接向各地通信管理部门申请，当然，收费是必然的。

4、5G时代，运营牌照将对所有运营商进行拍卖。

截止到目前在内部博弈过程中方案一的呼声是最高的，但是不管是那套方案，电信+联通合并都是基础思路！通信人：结果到底会如何，让我们拭目以待！