根据2016年6月爱立信发布的移动报告显示，到2021年，全球280亿个连接当中将有157亿个连接是物联网连接，占比高达53.6%，157亿个物联网连接中，使用蜂窝网的是15亿个，占物联网连接数的9.6%，蜂窝物联网使用授权的频率资源，具有干扰少、高可靠性、全覆盖、范围广等优点，成为客户的首要选择。

在基于蜂窝物联网授权频段的物联网技术中，NB-IoT因自身的技术优势，获得业界普遍看好。市场研究公司Machina分析称，NB-IoT未来将覆盖25%的物联网连接。相比传统的蓝牙、WiFi等IoT技术，NB-IoT技术具有大容量、广覆盖、低功耗、低成本和高稳定性等优势，成为最适合长距离、低速率、低功耗、多终端物联网业务的通信技术。

2017年伊始，三大运营商在NB-IoT领域全面拉开阵势，从政策、运营到产业链上下游推动NB-IoT进入了快车道。近日，中国移动更是率先在江西鹰潭建成全国第一张地级市全域覆盖NB-IoT网络。在备受瞩目的同时，中国移动这一“抢跑”也面临着争议。

运营商NB-IoT建设提速

按照三大运营商的规划，今年各自的NB-IoT网络都将规模商用，只是时间早晚的问题。刚刚步入2017年，三大运营商在NB-IoT领域就进展不断，今年上半年将迎来运营商卡位战和应用落地的关键期。

中国联通则将物联网列为三大创新战略之一。去年11月，广东开通首个标准化NB-IoT商用网络，在上海迪士尼乐园内也进行大规模NB-IoT外场试验，为游客提供实时停车位信息等服务。

2017年，中国联通计划在超过5个城市启动基于900MHz、1800MHz的NB-IoT外场规模组网试验及业务示范，以及6个以上业务应用示范。在商用方面，2016年底2017年初推进重点城市（北京、上海、广州、深圳、银川、长沙、福州）的NB-IoT商用部署。

需要指出的是，由于900M频谱资源受限，中国联通超过80%的NB-IoT基站将采用基于L1800的升级部署方案。但基于L1800的NB-IoT产业链并不是非常成熟，预计到2017年下半年才能具备大规模商用部署的能力。中国联通也在积极引导产业链加大投入。

中国电信也将物联网作为公司“十三五”五大业务生态圈之一，提出了物联网用户2017年实现净增2500万户，2018年实现过亿的目标。

年初，中国电信正式发布了“中国电信NB-IoT企业标准（V1.0）”，同时启动了广东、江苏、浙江、上海、福建、四川和河南七省12个城市的大规模外场试验，并将于6月份完成NB-IoT试商用。按照计划，2017上半年，中国电信部署基于800M的NB-IoT网络将实现全网覆盖。有业内人士认为，从NB-IoT由标准到商用部署的进度来看，中国电信已超前于国内外各大运营商。

作为移动通信领域内的巨无霸，全面实施“大连接”战略的中国移动，对于物联网有着更高的战略诉求。目前，中国移动已建成全球最大物联网平台，用户超过2700万，物联网接入规模近1亿。在技术路线上，中国移动更是全面开花，TD-LTE/eMTC/NB-IoT/GPRS不一而足。

针对NB-IoT，中国移动目前正在进行的是实验室测试和外场测试。按照中国移动的计划，2017年中国移动将在更多个国内主要城市开展外场测试，不只是包括通信层面的单站、多站、组网测试，还包括业务的节点搭建，以及更大范围内的产业合作。

中国移动再度“抢跑”

三大运营商都早有筹谋，为什么是中国移动的NB-IoT网络率先大范围落地？

中国移动部署NB-IoT网络可以说是有先天的优势，手握FDD900MHZ频段以及大量的现金流，再加上与产业链上下游的积极合作，部署NB-IoT网络游刃有余。

在频谱方面，中国移动在900M频段上拥有19M (890-909MHz/935-954 MHz)资源，这使其有了很大的操作空间，就算是考虑到未来的LTE900频谱重耕，也可以做到LTEFDD、GSM、NB-IoT的和谐共存。

在资金方面，虽然NB-IoT是基于LTE现网进行部署，可以共用大部分的基础设施，但投入的额度依然是不可小觑。以中国移动为鹰潭的实验为例，该项目为135个物联网基站及一整套核心网及相关网管，总投资共约4465万元；如果进行鹰潭全域覆盖，将不是一个小数字。

但是同时中国移动还是面临相当大的难题。众所周知，NB-IoT目前只支持半双工FDD模式，中国移动没有获得FDD LTE牌照，监管部门也没有允许中国移动对2G网络进行频谱重耕，而其正是在FDD频率的900MHz上部署的NB-IoT网络，这让中国移动有“抢跑”之嫌，而监管部门对移动此举未置可否。

这边是中国移动NB-IoT发展的如火如荼，那边是监管部门的左右为难。之所以一直不给中国移动发放FDD牌照，原因之一就是中国移动在4G发展的过程中依然具有遥遥领先于另外两个运营商，如果允许中国移动在低频段进行频谱重耕，将会给另外两家运营商带来更大的竞争压力。而电信和联通在2017年最大的竞争优势就是低频所带来的LTE网络覆盖能力。

或许是因为鹰潭是信息惠民、智慧城市和电信普遍服务三个国家级试点城市，而物联网在信息惠民、城市管理、产业转型升级等方面具有良好的应用基础且需求旺盛，监管部门对此予以了默认。但如果在更大范围内进行NB-IoT的网络部署和商用，就开始考验各方的政治智慧了。