当前通信行业大部分企业采用静态的、一次性的流程优化模式，即开展一次流程优化行动后就将流程固化和IT化，而流程难以长期适应企业战略和业务发展变化的需要，导致企业流程僵化、企业流程与业务不匹配，从而造成企业运营效率低下、市场竞争力削弱等问题。企业亟需变革与创新流程优化模式，建立一种适应于内外部环境变化的动态的流程优化机制，帮助企业通过不断发展、完善、优化流程保持竞争优势。

流程优化动态机制是通信企业内外部发展的必然要求

首先，建立流程动态优化机制是通信行业谋求发展的必然要求。市场环境的快速变化和业务生命周期的加速缩短对传统的静态流程优化模式形成了巨大挑战，传统静态的、一次性的流程优化已经难以适应通信企业发展的需要，通信企业迫切需要建立一种动态的、多次往复的、多层迭代的、灵活的流程优化模式，以应对市场环境和业务发展变化。

其次，建立流程动态优化机制是通信企业寻求破局的迫切需要。通信企业作为国有大型骨干企业，不同程度地存在弱、 错 、滞 、低、繁 、缺等多方面的问题和归因，不能有效满足企业发展需要。其原因主要是流程优化模式存在问题：一是静态单次的流程优化与业务动态发展所需的持续性优化存在矛盾;二是部门自发的片段式流程优化与改善客户感知所需的端到端全流程优化存在矛盾。

流程动态优化机制需包含两大方面

为解决流程优化模式与业务发展不匹配的矛盾与冲突，运营商需要基于国家“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、通信行业转型趋势、企业自身创新变革的共同需要，牢固树立“服务基层一线，以流程牵动企业变革”的发展理念及“内顺外和”的企业精神，以4R原则和江河航道理论为指引，以流程动态化优化原理为基础，构建了以需求征集、评估分级、决策发布、实施优化、试运行和效能评估六个阶段为核心的流程动态优化机制。

流程动态优化机制的关键在于动态性，主要体现在以下两个方面：

一是过程动态性。即在流程优化过程中试运行环节的限定时间内，通过监测过程以及分析结果，在固化前对其进行动态化多次调整。

二是阶段动态性。即在流程优化最后的效能评估环节，通过回顾工作、对比目标实现情况，发现流程优化工作中存在的不足或产生的新问题，思考、分析原因及解决思路，同时结合内外部环境变化再次进入需求征集环节，对企业流程实施下一轮优化。

流程动态优化机制的构建和实施

运营商可以借鉴国家军事改革的高效组织设计思路，建立协同作战模式，通过管理层统筹、跨部门协作的方式明确职责分工、凝聚内部力量推动流程动态优化机制的实施。

首先，优化领导小组相当于中央军委职能，统筹流程优化全过程，包括决策待优化的TOP级流程清单及其优化方案、指导优化方案实施并评估效果等。

其次，优化牵引部门相当于参谋部职能，主要部署、支撑全省流程优化工作，包括传递领导小组各项决策、提供流程优化工具及方法导入、定期通报工作进展、宣贯推广工作成果等。

再次，流程OWNER(责任部门)相当于五大战区功能，主要牵头实施流程优化工作。包括组建流程优化团队、制定流程优化方案并组织实施、推动优化后流程的标准化工作等。

最后，优化协同部门犹如战略支援部，主要协助流程OWNER开展流程优化工作。包括提供方案制定建议、提供人员支持、辅助实施优化工作等。

在流程优化实施过程，为了尽可能全面采集员工意见，运营商可以采取线上与线下相结合的方式，多渠道收集和挖掘一线需求，及时、准确发现痛点和难点。同时，引入不超三个月的试运行环节，制定并实施试运行监测与调整机制，对试运行流程试点地市、试点范围、试点时需要采集的指标进行明确规范，对优化后的流程进行动态化多次调整，确保流程设计内容符合实际并获得有效推进和落地。