公用事业厂商NRG Energy公司、NextEra Energy Resources公司和Vistra Energy公司日前向德克萨斯州公用事业委员会(PUCT)提交评论和意见，认为输配电(T&D)公用事业公司如果按照该州现行法规，则不能合法拥有电池储能系统。

包括储能系统开发商特斯拉公司和公用事业厂商Oncor Electric公司的其他厂商也都认为，需要修改德克萨斯州《公共事业管理法》(PURA)，允许获得储能所有权。德克萨斯州电网运营商电力可靠性委员会(ECOCOT)在制定规则时没有提到这个问题。

德克萨斯州监管机构在拒绝了德克萨斯州输电和配电(T&D)公用事业厂商AEP公司关于拥有两个电池储能系统的请求后，于2月开始审理此案。AEP公司提议使用储能系统作为传统电网升级的替代方案，但反对者认为这类似于公用事业公司拥有的发电资产，公共事业管理法案(PURA)禁止使用该资产。

德克萨斯州监管机构的结果将决定哪些公司在该州市场拥有自己的电池储能系统和其他非传统电网技术。其问题的关键在于定义电池储能系统所有权，因为电池储能系统可以作为发电设施，也可以作为电网负载。

在德克萨斯州电力可靠性委员会(ECOCOT)所管理的输电和配电(T&D)公用事业公司不能拥有公共事业管理法案(PURA)没有允许的发电资产，但像特斯拉公司和Oncor公司类似公司认为AEP公司在其储能应用中的方法符合有关电网可靠性的法律规定。

“如果储能设备被用于允许的输电和配电目的，这是为了公用事业公司自己的需要。那么公共事业管理法案(PURA)中并不能禁止公用事业公司拥有储能设备。”Oncor公司在其评论中说，“如果需要电力来提高公用事业系统某些部分的可靠性，并且公用事业公司没有将其作为能源或辅助服务出售给批发商，那么这是允许使用的。”然而这家公司表示，在储能所有权方面，这个法律是呆板的。”

Nextera公司在评论中写道，“NextEra公司并不知道如果没有PURA特定豁免的任何法律授权的话，公用事业公司不能拥有储能设备或其他非传统技术来支持可靠性。或者明确禁止公用事业公司以符合PURA框架的方式利用非传统技术。”

随着储能成本的下降，Vistra公司认为不需要公用事业公司支持非传统技术的开发和部署。今年6月，Vistra公司宣布为其位于德克萨斯州的Upton 2太阳能厂部署10MW/42MWh锂离子电池储能系统，以将太阳能多余的发电量转移到傍晚的电力需求高峰。

围绕PURA定义问题的一种方法可能是允许公用事业公司拥有储能系统，而不加入该州的竞争性电力市场。SPEER公司在其PUCT评论中表示。这可能涉及公用事业公司激励客户投资来自第三方的储能和其他分布式资源。