那些让人烦恼的万里长征式的办证审批，让人啼笑皆非的“我妈是我妈”之类的奇葩证明，在信息系统健全、大数据整合后，将会改变。针对目前我市电子政务工作中存在重复建设、资源浪费、信息孤岛、安全薄弱等问题，市府办近日通过《关于推进政府大数据平台建设的实施意见》，推进全市一体化的政府大数据平台建设，实现全市“一朵云”架构。

各县(市、区)原则上不再单独建设云平台，统一纳入全市一体化政务云服务体系。从今年11月份开始，各部门新建的或升级改造的电子政务应用系统，原则上均应部署在云平台上，市级各部门网站以及目前已托管的应用系统，2015年底前首先迁移到云平台。

各部门不再新建数据中心和专用网络

《意见》规定，实施的基本原则包括基础设施统一化建设、数据资源集中化管理、技术服务社会化保障。其中，基础设施建设方面，根据电子政务、智慧城市、信息惠民等信息化建设需求，建设全市“一朵云”架构。云服务模式将按照“以上云为常态，不上云为例外”要求，让各地、各部门利用统一政务云平台开展电子政务应用，除特殊原因外，各部门原则上不再新建独立的机房、数据中心和专用网络，不另行采购服务器、存储、数据库、支撑软件、信息安全、数据备份等基础设施。

数据资源管理方面，建立健全以政府大数据平台为核心的信息资源归集、共享、开放和安全保障机制，各部门数据要向大数据平台集中，统一为各级各部门提供共享服务。除法律法规明确规定外，对申请立项新建的部门信息系统，只要是未明确部门间信息共享需求的，一概不予审批；对在建的部门信息系统，只要是不能与其他部门互联共享信息的，一概不得通过验收；只要是不支持统一信息共享平台建设、不向统一信息共享平台提供信息的部门信息系统，一概不予审批或验收。

此外，技术服务保障方面，发挥市场机构在信息基础设施建设、信息技术、信息资源整合开发和服务等方面的优势，通过购买服务方式，政府与企业合作，为政府大数据平台建设提供保障。探索建立政府信息技术服务外包机制，电子政务系统日常运行维护工作部分或全部委托给专业化社会机构。

一类数据来源于一个权威部门

从今年11月份开始，各部门新建的或升级改造的电子政务应用系统，原则上均部署在云平台上，所需的机房环境、计算资源、网络资源、存储资源及支撑软件等基础设施全部以云服务的方式统一提供，部门只负责业务应用系统的开发。市级各部门网站以及目前已托管的应用系统，2015年底前首先迁移到云平台。各单位自建的规模较小、利用率低、管理薄弱的数据中心机房，在业务系统云化迁移后逐步取消。

打破原有的一个数据多个部门持有的状态，避免重复建设和数据“打架”，全市统一的电子政务数据交换体系的构建，以浙江政务服务网温州交换中心为主交换平台，各部门现有的数据交换系统为子交换平台。

建立健全共享数据汇聚机制，按照“一类数据来源于一个权威部门，权威部门负责更新维护”原则，通过统一数据交换平台，将具有公共性、标识性、基准性的共享数据进行汇聚，集中存储于云平台，形成人口、法人、经济、空间地理、社会信用等各类城市重要基础性数据库。建立向云平台直接获取为主，部门间数据交换获取为辅的共享应用机制，提高城市综合数据共享使用效率。

大数据将率先在行政审批等领域应用

建设权力事项、审批业务、行政执法、电子证照等共享数据库，让行政审批事项上网运行，整合社会保障、公共安全、医疗卫生、国民教育、劳动就业、养老服务等公共管理和公共服务领域的政务服务资源，完善网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化政务服务模式。做到全省政务服务网要求的“四个集中”：权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，“七个统一”：统一导航、统一认证、统一申报、统一查询、统一互动、统一支付、统一评价。

将大数据运用在对市场主体服务和监管上。整合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违法、安全生产、质量监管、统计调查等领域信用信息，运用大数据推动社会信用体系建设，建立健全市场主体守信激励机制和失信惩戒机制，构建公平诚信的市场环境。大数据示范应用将在行政审批、市场监管，环境治理、食品药品安全、电子商务等领域率先展开。

“大数据”为什么成为

李克强讲话中的“热词”？

8月19日，国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，其中明确指出推动政府大数据开放、共享和安全的重要性，此举必将在社会、经济和法律等领域掀起又一波高潮。业内专家认为这意味着国家层面对“大数据”的理解进入了一个新的高度。

据不完全统计，这是自2014年3月“大数据”第一次写入政府工作报告后，李克强总理在国务院常务会议上第9次提及“大数据”，“大数据”成为李克强讲话中的“热词”。

2015年5月，在贵阳数博会上，李克强发去贺电指出，数据是基础性资源，也是重要生产力。中国是人口大国和信息应用大国，拥有海量数据资源，发展大数据产业空间无限。中国正在研究制定“互联网+”行动计划，推动各行各业依托大数据，创新商业模式实现融合发展，推动提升政府科学决策和管理水平，用新的思路和工具解决交通、医疗、教育等公共问题，助力“大众创业、万众创新”，推动中国经济保持中高速增长迈向中高端水平。

有专家说，政府手里有两个东西最值钱，一是土地，二是大数据资源。大数据资源是继土地之后最有价值的资源，而且比土地具有优势的地方在于，土地在一定时间内不可重复利用，而大数据可以无限循环利用。一旦政府大数据得以开放利用，那么从小处讲可以迅速提升地方经济增长，从大处讲可以改变旧有的不合理经济结构状态。