2006 年 8 月，Google 在业界首次提出“云计算”（Cloud Computing ）的概念，到2017年，云计算历经十二年发展了，它已经从一个概念成长为庞大的产业。根据Gartner预测，2017年全球公有云市场达到2468亿美元，预计2020年将达到3834亿美元。

随着云计算的快速兴起，全球企业开始广泛使用云资源，根据RightScale统计数据，1002家受访企业中，就有95%在使用云服务，云资源的广泛使用吸引众多企业参与进来，纷纷加快在云计算市场的布局。这其中，亚马逊AWS以40%的全球市场份额占据龙头之位，紧随其后的是微软Azure，阿里云凭借126%的增速跻身全球第三。

与此同时，国内云计算厂商的竞争则更加激烈，从今年3月起，在我国政务云领域先后发生了4笔超低价中标事件，主角分别是天翼云和腾讯云。华为也在今年正式成立云业务部。在2017年，中国云计算企业毫不掩饰它们对云计算市场的更大野心。

跟随领头羊 以差异化并存

以目前的云计算市场份额来看，阿里云是当之无愧的领头羊。在10月举行的阿里云栖大会上，阿里云总裁胡晓明表示：“阿里云已拥有超100万企业客户，服务覆盖计算、存储、网络、安全等方面，80%创新公司和三分之一中国500强企业使用了阿里云的产品和服务”。与其他国内云计算企业不同，阿里云直接面对亚马逊AWS、微软Azure这两位强有力的国际竞争对手，为了加强核心技术这一占领市场的先决条件，阿里巴巴宣布成立达摩院，未来三年投入1000亿进行研发。

其他跟随在阿里云后面的国产厂商，都在寻求差异化以实现并存。2017年6月，腾讯云首次发布人工智能战略新品——AI即服务的智能云。2017年9月，百度云发布云计算加速芯片等代表ABC（AI、Big Data、Cloud Computing）技术融合的新产品和服务框架。可以看出，上述两家企业已经从IaaS层面的竞争转移，想要通过“AI”打开与其他厂商之间的差异化竞争。

另外，华为在今年将其Cloud BU正式提升为公司的一级部门，更加聚焦云市场，并且在我国政务云领域迅速占领第一份额的位置。同华为一样，传统设备厂商如中兴、浪潮也在积极变革，期望在市场上找准自己的位置，竖立品牌形象。

作为电信运营商，经过长达十年的云计算探索和积累，中国移动的大云产品也已经面向政务、金融、教育等行业发布了一系列创新的云解决方案。联通沃云和电信天翼云也均推出基于各行业的云计算解决方案。

低价中标背后 争夺政务云市场

2017年2月，厦门市信息中心公开招标外网云服务，共有5家企业参与竞标，最终，腾讯云以1分钱的价格中标。继腾讯云之后，今年3月，中国电信也以0.01元的价格中标辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目，6月，中国电信以0.01元中标海南政务云，随后迅速在国内政务云市场掀起了一股低价中标之风。

而这种现象背后则是政务云市场份额的争夺战。2016 年底，国务院发布“十三五”国家信息化规划，指出发展电子政务是近五年国家信息化的重要组成，包括加快国家电子政务内网建设和应用，同时完善政务外网，支撑社会管理和公共服务应用，意在优化政务服务、提高群众办事满意度。在2017年的政府工作报告中，强调要加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。也就是说，政务云将是下一步政府投资的重要领域。

从表面上看，上述云计算企业超低价入局可能是恶性竞争，但是政务云是一个长期的服务项目，低价中标绝不等于企业会亏本。据业内人士透露，很多协议中都规定，政府要向服务提供商按需付费，以造船比喻，就相当于政府只购买了造船的技术，但是没有购买造船的材料，但合同细则中明确写明今后该部门所有造船的材料必须从中标单位处购买，这之后产生的费用就无法估计了。而随着 “技术+服务”的模式越来越被市场乃至政企客户认可，这种现象应该会成为常态。