备受关注的中兴禁运事件经历第40天，如今还在继续上演“过山车”。5月19日中美联合声明发布，双方在某些领域达成了一致意见，决定休战谋求共同发展。虽然中兴事件未在声明中显示，但随后华尔街日报表示：“中美双方在中兴通讯的争端上达成了一致意见。细节正在推敲。一旦完成，特朗普政府将解除威胁中兴通讯生存的禁令。”

然而就在代表休战的联合声明发布后的第四天，特朗普在白宫表示中兴问题尚未达成协议，预想对中兴采用更严格的安全规定以及要求中兴大量采购美国零部件及设备。5月24日，特朗普再次发推，称中美当前协议难以实现，需采用新的框架结构。据路透/政治新闻网（Politico）最新报道，商务部正在审查中兴案，旨在减少中兴对美产生的风险，尚未得出决议。

中美贸易磋商的一波三折，让身处其中的中兴事件陷于扑朔迷离之中。而美方的“反复无常”也令人震惊，抛弃了国与国之间谈判基本原则的美国政府，所谓的先进、民主的外衣，也只是看上去很美，细探之下，上面爬满了虱子。

抛弃执法公平 美国上演“官场现形记” 

就中兴事件来说，如果正如美国财长姆努钦所说：“中兴问题是执法问题而非贸易问题，不同意任何形式的交换条件”。那么这个执法的程序与标准明显存在问题。复盘整个事件，美国商务部于4月15日对中兴执行了史上最严厉的制裁：“禁止中兴通讯7年内购买、出售或从事任何涉及受美国出口管制条例约束的物品、软件或技术等交易。”这是一个国家对一个企业做出的前所未有的处罚。理由是中兴通讯对2017年3月达成的和解协议中的要求对35名员工进行包括扣除奖金或斥责等处罚的执行情况做了不实陈述。然而在中兴通讯提交给美国商务部的包括独立第三方调查报告中的材料中显示，此问题是由于少数几名员工和干部的工作过失以及公司管理流程未落实到位所致，并非蓄意欺骗。处罚与错误的极度不成比例，从某一方面暴露了美国在执法上的随意，有借题发挥之嫌。

此外，中兴是在合规自察中发现问题的，并在第一时间通报美国政府相关部门，主动纠错，聘请第三方独立调查。中兴已明确向美方表示独立调查报告将于4月30日呈报，希望美方基于报告结果做出准确判断。但美方依然于4月15日匆忙决定执行禁令，在法律程序上存在明显瑕疵，这与美国政府一直宣称的司法公正与公平有相当大的出入。

但事实上，所有人都知道，中兴事件不止是个执法问题。特朗普在一次公开演讲中明确表示：“中兴事件是在我知情的情况下作出的判决，不是奥巴马、也不是布什作出的决定，而是我作出的。”

特朗普的这句宣言撕开了所谓执法独立性的遮羞布，明确展示其以中兴事件为工具，在中美贸易谈判的进程中增加谈判要价的意图。美国商务部在此情况下再谈所谓的执法问题显得颇有些力不从心。而美国三权分立制度中另一个重要的角色国会，在此事件中前不久还在以国家安全的名义投票反对“特朗普解禁中兴”，很快又开始否决“禁止购买中兴华为产品”修正案，与特朗普政府的“朝令夕改”有异曲同工之妙，也应了那句歌词：“该配合你演出的我尽力在表演”。

特朗普政府自上任以来，全面落实“美国优先”竞选宣言，一反过去全球规则制定者和守护者的定位，无差别攻击大打贸易牌。对欧洲擅自退出伊朗核协议，威胁要对与伊朗往来的欧洲企业实施制裁，对日本没有豁免其增加的钢铁关税，对中国声称执行最严厉的贸易制裁。就在5月23日，外媒称特朗普又考虑对进口汽车征收25%的关税，理由是国家安全。

此外，近年来美国制裁的招数用的越发顺手，对企业处罚水涨船高，金额大得惊人，而且普遍存在罚款制裁的频繁使用和量刑过重的做法，此次中兴事件即为典型。勒索式的制裁与处罚短期看是增加了国家收入，但长远来看，不但失去了宝贵的商业信用，恶化了美国的投资环境，更损害了作为一个全球重要大国的国家信誉。

晚清一本著名谴责小说《官场现形记》，里面描述了一群形形色色的官僚们盘剥、鱼肉百姓的场景，他们手段不同，但目的一致。美国政府的行为也是另一出“官场现形记”，用侵害他国利益，盘剥别国企业的霸权手段来壮大自身，终非发展的正途。

自罗斯始、至罗斯终，中兴解禁倒计时

虽然美国在中兴事件的态度上“反复无常”，但终归只是为了在贸易谈判中增加更多的筹码，整个事件的走向还是明朗的。

特朗普虽说中兴事件还没达成协议，但他也说了：美国对中兴的封杀，让很多美企业也遭受了冲击，“可以让他们付出巨大代价，但并不一定伤及所有这些美国企业。” 此前，美国财长姆努钦也表示，不能将中兴置于死地。

据悉，至少有10几家上市美国公司在其财务报表中将中兴列为其合作伙伴。其中，领先的光子集成模块厂商NeoPhotonics在一份声明中称，受中兴禁令的影响，公司营收每年将保持5%的增速的目标将无法实现。自禁令颁布以来，NeoPhotonics股价已下挫13%。圣何塞光通信器件供应商Oclaro表示，在公司2017年6亿美元营收中，中兴贡献了18%。加州太阳谷内存芯片厂商GSI Technology称，去年中兴直接或间接购买了其价值50多万美元的产品。马萨诸塞州无线芯片制造商Skyworks Solutions将中兴视为其“核心客户”，与亚马逊、思科和微软并驾齐驱。

以上种种表明，美国早已认识到制裁中兴对美国而言绝对是有害无益，继续对中兴的制裁会对美国相关企业造成不可承受的压力。目前的种种反复，一方面是美方要在贸易磋商中争取更多的筹码，另一方面，也是讲究从哪里开始从哪里结束。中兴拒绝令由商务部部长罗斯签发，解禁也有极大可能由罗斯最终宣布。据悉，美商务部长罗斯将于六月初到访中国，落实联合声明中农产品和能源等相关产品的具体需求。中兴事件有望在罗斯访华行程中得到进一步敲定。

全球化企业如何避免政治“陷阱”？

一个企业，其全球化程度越高，面临的政治风险就越大，尤其是在当今复杂性国际局势之下。正如斯坦福商学院政治经济学教授Condoleezza Rice所说：“当今公司面对的，是现代历史上最为复杂的国际政治环境。地缘政治、法律法规政策、域外效力（如单边制裁）、自然资源操控等政治行为都会给公司带来巨大影响。”中兴事件即是一个典型案例。

那么全球化公司如何在发展中避免这些政治“陷阱”呢？其一，立身要正，严格遵守业务涉及国家的各项法律法规及政策。以中兴为例，尽管在过去的一年多时间里，中兴严格遵守美国的出口管制制度，把合规视为公司战略的基石和经营的前提及底线，在合规方面付出了巨大努力并取得了长足进步，建立了一整套合规管理体系。但此次美国以公司合规自察上的小漏洞为由实施制裁，客观地说，也是抓住了中兴在合规管理上存在一些问题，从而将其带入“陷阱”。“吃一堑，长一智”，解禁之后的中兴需要在合规方面做出进一步改进与提升，完善合规管理体系，才能避免再次落入政治“陷阱”之中。

其二，强大自身，占据更重要的行业地位。此次拒绝令事件对中国高科技企业是一次警醒。虽然经过多年的发展，中国高科技行业有了长足发展，但因为基础薄底子弱，与美国相比还有一定的差距。经过此次事件，如中兴这样的企业当奋起直追，强化核心竞争力，占据更重要的行业地位，以自身的强大抗衡政治“陷阱”。据悉，中兴已做好准备，待美国商务部正式解除禁令后快速恢复经营。此次禁令虽使中兴业务暂停，但未对核心竞争力造成影响，中兴强大的研发队伍与研发实力得以保存；市场建设与开拓能力在恢复经营后快速投入；供应链能力未受损，保证供货的及时；财务健康，现金流充足，利于后续发展。

其三，合作共赢，全球合作大势所趋。 中美两大经济体的贸易争端以“握手言和”结局。在联合声明中有这么一项内容：双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论，就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。双方同意鼓励双向投资，将努力创造公平竞争营商环境。

在全球化大趋势下，合作共赢是国家，也是企业的最终归途。在中美创造的和平稳发展期里，如中兴这样的企业当强化与全球产业链的合作共赢，争取更多的技术升级机会，提升创新能力，从而带动整体产业升级，这是一个企业甚至是一个国家面对政治风险的最强底气。

虽然前后意见不一，但美方就中兴事件全员上阵频繁表态，本身就意味着事件的解决进入了倒计时。5月24日晚，美国商务部部长罗斯受访时表示将安排合规人员进入中兴通讯并组建合规团队。白宫立法事务主任Marc Short接受《福克斯商业》采访时也表示：“我认为下周，对于中兴通讯事件会有更多消息。”

事件终会尽快解决，但所谓“前事不忘，后事之师”，事件对中美两国的影响，对中国高科技企业的发展方向，对全球产业链的推动，都将记录于历史。