4月26日消息，工信部副部长尚冰周二接受采访时表示，我国宽带发展与国际领先水平的确存在一定差距，自己对此感觉“压力很大”。对于网友实际上网速率和接入速率的差距，网速在50%-80%之间波动是正常情况。

尚冰说，“我们一直在关注国内外各种机构发布的关于网速的排名，对于我国宽带发展与国际领先水平存在一定差距的事实，通信行业有着清醒的认识和急迫的心情，用现在网络流行的话来说，我们也是感觉"压力山大"。”

他解释说，前几年光纤宽带的高成本与用户的需求和消费能力之间的矛盾较突出，中国全面发展的光纤宽带的经济条件还不具备。从国外的实际情况看，在光纤宽带发展初期也面临同样的问题。“在当年的成本条件下，我们开展大规模的光纤接入是非常困难的。这几年，随着国内光纤产业的发展，相关设备产品价格有了较大幅度的下降，初步具备了大规模发展光纤的技术条件，但同时也面临着技术更新换代改造过程中的各种问题，以及区域差异大、应用场景复杂多样，需要花费大量的资金和时间。”

此外，对于网友实际上网速率和接入速率的差距，尚冰认为，网速在50%-80%之间波动是正常情况。“网速不给力不都是意味着网络没能力。用户上网的网速受很多因素影响，比如说用户电脑配置情况，用户上网的行为习惯，网络的容量、共享网络的用户规模，用户所登录网站服务器的服务能力等。”

对于媒体关于网速“缩水”、“假宽带”的报道，尚冰说，工信部组织有关机构和专家进行了详细了解和研究。“我们一般所说的接入速率为2兆，其计量单位是每秒兆比特，而用户使用的一些实时测速软件通常显示的是用户下载某项应用时的速度，其计量单位按习惯是每秒千字节数，1个字节等于8个比特，所以2M带宽对应的就是每秒256K字节。这就像1公里和1000米比喻一样，是一个计量单位换算的关系。”

尚冰坦承，用户实际感受到的速率确实比购买的宽带产品速率要低。“从各国宽带网速实测情况看，用户上网的实际速率和接入速率相比大体在50%-80%之间波动，好一点就是上网的实际速率在接入速率的80%，差一点在50%左右。”

尚冰说：“要切实提高用户的实际感受，接入速率就需要基础电信企业和互联网企业共同努力，比如说不断地投资扩容、增加我们城域网、省际网和全国骨干的网络容量、增加我们互联互通的容量，增加网站的带宽和服务器的处理能力等等。这也是今年宽带普及工程的一个努力方向。”