哪座城市更能给人安全感？中国社科院给出答案，不是人们蜂拥而至的“北上广”，而是哈尔滨、天津、青岛。9月11日，由中国社科院城市所等部门共同发布的《公共安全蓝皮书：中国城市公共安全发展报告(2016-2017)》指出，2016年公共安全综合指数前三城市是哈尔滨市、青岛、天津，北京居第四。

公共安全综合指数靠谱吗？评价标准又为何？《中国城市公共安全发展报告(2016～2017)》采集35个城市数据，并将城市公共安全问题划分为社会安全、事故灾难、自然灾害、公共卫生四大领域，分别展开理论与实证相结合的研究。那么，为什么哈尔滨、青岛和天津城市安全指数能超过北京？其实，影响指数的因素有很多，为此我们不妨以平安城市建设的角度进行一番深度探究，以期能够以小见大，从平安城市建设窥见城市安全治理。

　　中国35城市公共安全综合指数 来源：21世界经济报道

哈尔滨：安全指数74.6 天网工程是重要“推手”

在哈尔滨平安城市建设中，天网工程是重要“推手”。还记得热播电视剧《人民的名义》吗？剧中有这么一个桥段，公安机关通过调取“天网”的监控录像查出犯罪嫌疑人丁义珍的行踪轨迹。现实生活中，哈尔滨早在2014年就开始全面打造城市天网，推进“平安哈尔滨”建设。2016年《哈尔滨市政法机关服务保障“十三五”规划实施重点工作措施》也指出要“力争在‘十三五’期间，全市一类视频监控点建设实现全覆盖，二类视频监控点建设覆盖率达到90%以上，农村覆盖率达到70%以上，公路车辆智能检测卡口全部达标。”地方政府的支持进一步推动了天网工程建设。

天网工程切实提高哈尔滨技防实施覆盖率和联网率，增强预防和打击犯罪整体效果。于此同时，借助天网工程，进一步促进哈尔滨全面构筑社会面、城乡社区、单位和行业场所、视频技术及虚拟社会防控“五大网络”，完善治安防控体系，增强公众安全感。

青岛：安全指数73.21 黑科技刷出高分

在2017年上半年，青岛“黑科技”就频频刷新中国安防展览网新闻首页。先是高考期间，用上人脸识别和电子监考系统，让人看到了安防在高考的创新升级。随后，青岛开始对红绿灯“动手术”，让智能信号灯根据车流状况决定亮红灯还是亮绿灯。智能交通领域的创新使用下，让青岛交通拥堵情况大幅缓解。《人脸识别设备现身青岛啤酒节，25人落网》一文更是让我们体会到人脸识别技术的威力。科学、先进的技防手段让青岛在平安城市建设中交出一份高分答卷。

黑科技的运用让青岛平安城市建设从传统的被动防御、事后检索向主动判断、实时报警甚至提前预判发展。在人工智能时代，青岛以技术创新为引擎，迈开了新“平安城市”建设的步伐。

天津：安全指数72.76 科技打造安全全运会

全运会的成功举办，让人们再一次认识到天津平安城市的威力。罗马并非一日建成，保障工作的顺利进行，是天津近几年在平安城市建设上花大力气的结果。2016年天津市工信委组织编制的《天津市智慧城市建设“十三五”规划》就明确提出：打造全域覆盖可管可控的安全城市。建设安全监控“一张网”，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率达到100%，重大危险源在线监管覆盖率达到100%，加快形成与宽带网络发展相适应的信息安全保障能力，确保基础网络、核心技术、关键硬件及重要领域信息系统整体安全可控。

通过全运会，我们可以一窥天津平安城市建设脚步。2017年全运会上车载、人员单兵系统助力远程调度指挥；交通要道视频实时监控，有效指挥保障交通秩序；人员密度摄像机及时预警，避免踩踏事件发生；布控球、哨位一体机、执法记录仪的灵活布控；海康神捕、微卡口、鹰眼系统等，高空、地面大场景覆盖和细节把控。智能安防产品、技术和解决方案助力全运会盛会的同时，也让天津平安城市建设开启了新篇章，向数字化、高清化、智能化、系统化方向发展。

结语：在通过对哈尔滨、青岛和天津这三座城市安防建设的盘点，终于明白为何它们可以超越北上广了，从中我们也可以发现平安城市建设是一个综合项目，不仅要考虑到促进人防、物防和技防结合，还要完善城市交通建设，改善城市交通状况，更要依托智慧城市建设，充分利用大数据，构建“互联网+公共安全”的技术体系。

（本文据天津日报、消费日报、中国日报、 中国新闻网、央广网、21世界经济报道信息整理）