2009 NexCom 下一代网络通信展暨CIPCC 中国IP通信大会、CWCC 中国无线通信大会于9月23-25日在上海浦东展览馆隆重召开。Cisco，Avaya,微软，IBM，阿朗，华为，中兴等数百家国内外知名通信厂商在此次盛会上重点展示其最新产品和方案；FT，BT，中国移动，中国电信，大唐电信等国内外知名运营商也将悉数到场；更有来自石化、酒店、铁路、航空、烟草等行业的代表进行信息化案例分享。

    上海通信管理局副局长李振坤受主办方全球IP通信联盟邀请，出席了此次大会，与在场行业用户一同探讨通信行业现状与未来。以下是对其分享的现场快递。

    （声明：本稿件来源为现场速记，谨供参考，不代表发言者准确观点）

    李振坤：大家好！非常高兴参加中国下一代网络和无线通信的展览会和论坛。就IP联盟在上海已经举办过几期大型的活动，我在200年参加过一次，了解到这个活动，组织的观众都比较专业都是我们各大运营商和专门的人士，同时串联了国际商大的设备制造商和研发机构共同参与。应当说这个活动蛮有特色的，这次受邀简单讲解我个人对这个行业一些认识，我非常高兴。首先我代表上海市通信管理局对IP联盟组织的中国无线通信大会在浦东展览馆举行表示热烈的祝贺。

    经过改革开放30年我国通信行业经历的早速的发展取得的瞩目的成就，到2008年底，我国固定电话达到3.4亿户，移动用户6.4亿户，在规模上居世界第一。但是和世界新近发达国家相比，我国电信行业的在效益上质量上还存在一定的差距，我们虽然成为世界电信大国，但是还称不上电信强国。特别是在当今信息技术日新月异非常发展的过程中，我们面临着电信业变革的挑战，去年我们在上海举办了改革开放30周年，回归展和论坛，大家看到30年的发展非常迅速，前30年有一个非常辉煌的成就，但是我们正面临着一个转折。特别是受新技术、新业务的发展，我们面临着一个巨大的挑战，为适应这种改革和发展的要求，2008年我国在政府机构改革、企业重组、业务布局做了三个很大的动作。

    第一是信息部部门合并在一起，成立了工业信息化部，第二个就是把原来基础电信业务的6家运营商合并了三大运营商。改变了原来大了太强小的太弱的局面。第三在业务发展过程中集合了全业务的经营权，并在今年初，向三家运营公司发出了三张移动通信的牌照，3G异常全面推向市场以后，中国联通在今年底全面启动3G业务。在新形势下中国电信行业如何做大做强，电信市场如何向深度和广度拓展是摆在我们面前的新的课题。大家在去年的论坛上也说过，前30年是高速发展，是传统业务大发展的一个进程。30年以后，正在在30年的转折点我们进行了三大动作。大家感到后30年是我们新的通信发展的30年。所以我们觉得2008年和2009年是30年的转折。

    今天在这里举行下一代网络通信展览和IP通信大会也是展示新时期通信发展探讨新业务的运作，特别是探讨信息技术在专业系统的应用。对推动我国的信息业务的发展，是非常有意义的，我预祝本次展览和会议取得圆满的成功。

    接下来我谈一下自己对当前发展一个简单的认识，我的发言题目是：拓展信息通信产业做大做强。第一个谈谈我国通信业发展的情况。2009年通信发展情况是基础电信业务运营商的发展情况，业务总量达到了14403.2亿元，同比增长12.2%。业务收入完成4911.1亿元，同比增长2.7%，这个我们可以看到业务总量的发展使地区有很大的下降，但是还是两位数，光业务收入就完成了增长2.7%。电话用户达到4.3亿用户，固定电话3.28亿户，比今年减少了41.8万户，主要减少了无线市话，减少1156.8万户，总共减少了1200多万，主要是无线市话减少，电脑固定电话也下降了。移动电话用户7.03亿用户，今年增加61406万户，大家看到移动电话保持了一定的增长。本地业务下降11.9%，长途业务达到4.7%。

    另外，上海到8月份业务总量达5.8亿元，同比增长了3.5%，业务收入324亿元，同比减少了2.3%，业务收入出现了负增长，上海出现了负增长，我们等会分析一下。固定电话用户达到943.8万用户，同比减少了7.1%，固定电话也是减少了。其中了无线用户（小灵通）减少了4.2%。移动电话达到30.5万户，同比增长了9.9%，移动电话拥护还是保持了一定增长量，基本上达到了两位数。宽带用户411万户，上海东方有限公司大概有30万户。另外还有一些公司也有相关业务。这样的话，实际上上海的宽带用户470万左右，所以宽带的增长还是比较高的。

    还有一些业务的情况，本地通话量117亿次，移动电话通话565.6一分钟，同比增长9.8%，这里可以看到移动电话的通话量是增长的，固定电话都是下降的。另外还有移动电话当中，长途电话占到21.91分钟，移动的漫游是26.1分钟，漫游增长了。国际漫游下降了4.3%。国际的漫游量大大下降。IP市场达到25.8一分钟，同比增长1.5%。移动短信达到21.5亿条，同比增长31.7%。

    第二个方面我讲一下通信行业的转折期。第一电信业务，我们经过30年已经从高速发展到平稳的低速发展。我统计2003年-2008年的数据，，比较增长率从业务总量和用户数，我们国家在2004年达到一个发展的高峰，增长率达到最高。2004年业务总量是增长41.2%，2005业务总量增长26.6%，2006年增长26.1%，2007年27.1%，2008年20.1%，今年增长了。我们业务总量的增长逐渐缓慢下来。第二是电信业务收入，2003年增长12.7%，2004年增长12.9%，以后逐渐下降。2008年增长7.0%，今年增长2.7%。从用户来看，2003年用户数5.321亿户，2004年增长21.3%，2006年增长11.4%，2008年增长7.6%，今年是增长了小于5%。

    从三大指标来看，我们2004年达到了传统通讯行业发展的高分，然后增长缓慢下来，可以说我国通讯的发展，传统通讯的发展，在2004年达到顶峰以后逐渐平稳低速的发展过程，传统的通讯高峰期是下降的。受金融危机的影响今年我国通信处于历史的最低点。全球化通信量高，对国内影响越大。我们的中西部地区今年发展非常强劲，增长非常好，增长比较低的在沿海地区，特别是上海受到的影响是很大的。金融危机对通信行业的影响，有一个滞后的情况，去年金融危机来的时候，实体经济没有受到影响，以后感染到信息通讯，在去年底的时候国际金融危机还没有感受很深，但是今年感受越来越大。受国际金融危机的影响，我国通信行业产生了巨大的影响。刚才有一些数据没有仔细分享，国际的通讯影响大于国内的通信，国内的通信大于本地的通信。大的负增长都是长途、国际。从以上的数据以话音增长乏力，长途电话、国际电话下降的比较多。

    上海中国电信收入达到53亿。第五电信发展IP化、信息化、融合化越来越明显。前两年在信息产业部王旭东提出多媒体，去年是工业信息化部提出了信息化、IP化、融合化。IP联盟就是推进IP的通信，IP通信成为通信当中的主要方式，骨干的IP通信，到以后的机构IP通信都要逐步发展，这样有利于运用的多元化，IP化方便了很多。还有一个是宽带化的发展。今年增长了1255万户，宽带化增长的非常厉害。宽带的用户在增长，宽带化的地域进村了。光圈可以进入到村头，光圈进小区、进大楼，还有宽带的提速，我们过程和先进国际相比还有一定的差距，但是从更宽的角度出发，上海电信要消灭KB用户，拼命推20兆用户。多媒体化主要是多媒体用户。还有一个融合化我们的固网、核心网也有融合的问题，融合化的趋势也越发明显。这是通信发展的明显的趋势。

    第三方面做大做强通信大行业。送出城镇化、市场化、国际化的发展随着信息技术向各行各业的渗透，向传统的信息大行业转变。传统通信讲得最简单，是电报、电化这是最有代表性，现代的通信却不是。它逐步向各个领域渗透，信息化也把产业面、产业链拉得更长了，所以传统的服务面正在增长，产业链在变长，要从广度和深度发展。在座都是专业搞通信的，通信现在是全面发展，各个领域都有。

    面对新的情况，新的形势新的发展，电信行业要进行全面的转型，特别是是基础领域上转型，特别是网络转型、服务转型、管理转型，网络要转到新的网络，比如3G、通信网。业务转型在新的情况下品种越来越多，传统的业务模式也不一样的。业务转型当中很简单的，现在有序市场计费发生了很大变化，有的计费向商家收的等等，各种新业务不断开发出来。

    我们的服务业务也在不断转型，服务跟不上的情况也没有出现了，企业向客户是人性化服务，服务的品种越来越多，套餐也很多。有的用户反映套餐越来越多。可能有的是侵犯了消费者的权益，没有准确的传达，但是套餐多，说明用户细分了以后出现的情况。

    在世界上网络运营商搞网络套餐也是一个情况。会分老年市场、白领市场等等。今后的营业厅要搞导向活动，就像银行一样。品种多了以后，到客户中心，需要引导。多的需要减少。在改革开放1978年的时候我们的服务品种只有18种，到了去年我们统计了一下服务品种是300多种，3G出来以后服务品种更多，服务项目也会越来越多。管理也要转型，各部门都要转型。

    增值业务，今天主要讲移动和增殖业务，大力发展增值业务是我们做大做强的新的业务，长途业务增长乏力，有的已经开始下降，我们电信的企业向哪里去要收入，向哪里要效益。几家公司的老总都在思索这个问题，实际上大家都明白要做大做强从传统意义的发展用户，让用户打电话多是不可能的，因为人的打电话是受到活动规律的影响。我们的增值业务是不限量的，增值业务的发展空