2013年10月24日，由企业网D1Net举办的“智慧城市论坛”在上海紫金山大酒店隆重举行。这是EAS政企应用系列高峰论坛之一，面向企业级落地应用，涵盖目前政企市场关注度最高的热点领域，旨在为政企用户提供一个高端精准的学习和交流机会，也为厂商提供一个精确把握需求客户的机会。

作为强调实战，重视落地的政企行业的IT盛会，企业网D1Net举办的各种活动长期荟萃了包括中国电信、中国移动、中国联通、IBM、HP、Dell 、Cisco、微软、华为、Oracle、中兴等在内的许多运营商和主流厂商。

今日，知名厂商甲骨文亮相“智慧城市论坛”，甲骨文大中华区智慧城市高级总监陈怡芳发表主题为“创新政府一体化管理，全面实现智慧城市”的演讲，以下是现场速递。（声明：本稿件来源为现场速记，可能有笔误和别字，仅供参考）

主持人：感谢夏总精彩分享，接下来发言来自甲骨文公司，大家对甲骨文的理解或许还比较多的集中在数据库方面，其实在这些年收购了一系列厂商之后。现在甲骨文已经远远超过了数据库范畴，在许多领域甲骨文包括智慧城市。接下来甲骨文公司大中华区高级总监陈怡芳女士给我们分享创新政府一体化管理，全面实现智慧城市。大家有请。

甲骨文大中华区智慧城市高级总监陈怡芳发表主题为“创新政府一体化管理，全面实现智慧城市”的演讲

陈怡芳：早上好，非常高兴今天这么早能够跟大家在浦东见面。刚刚IBM夏总讲的非常精彩，所以我现在主要的任务就是把这个热情的高潮能够继续维持下去。大家很好奇为什么叫做O，中文名叫做甲骨文，这个其实跟台湾政府有一点关系。这个早期的时候，就是早期文字的部分，因为他们需要做英文翻译，然后左思右想不知道怎么翻译？O这个文字来自于希腊，它的内容是是深奥，未知等等。因为咱们过去甲骨文就是用来预测的，所以他们把甲骨文翻译成Oracle。

甲骨文大家比较了解，在于说我们过去在数据库上面的一些成就，作为甲骨文方跟创办人他在过去十年的时候，他花了很多的精力，然后希望把公司打造成，大家可以理解成企业中的苹果商店，也就是你可以一站式来到甲骨文，然后不止是可以买的数据库，中间件，企业应用软件，最重要是他透过收购的部分把我们硬件的部分，也把它完整了起来，所以也就是一个一站式的采购。通过我们这些完整的产品业务线，甲骨文公司很有幸在全国各地跟很多政府在当地做非常多智慧城市方面的一些解决方案 所以今天部分我们更多是讲一些我们在国外一些智慧城市案例，以及国内案例分享。首先我就简单的介绍一下甲骨文对于智慧城市方面的看法。甲骨文部分我们称之为城市平台，左边部分可以理解为过去的电子政务，或者政府化一些工作。下面是城市一些基础设施，也就是数据中心的部分。政府也像一般的企业一样有非常大的后端的运营管理的工作要做，包括说财务管理，供应链管理，ERP，一些考核等等。再上面如何透过跟市民的互动，然后把市政府给推送出去。结合目前智慧城市的理念我们更多帮助政府做工作，结合现在智慧城市，也就是说大智慧的部分，然后有一个良性的互动。政府怎么样跟市民更好的互通，也就是通过社交媒体的互动系，在城市运营的部分政府的一些后台运营怎么去帮助企业更好的，也更愿意带某些地方发芽。包括硅谷是能够吸引IT企业的，为什么在洛杉矶好莱坞部分他可以吸引电影企业，这些创造企业，这些部分都是跟政府它的后台，它的一些鼓励政府有非常大的关系。过去我们更多讲城市的基础设施，讲数据中心，但是结合物联网的部分，结果布满整个城市传感器，我们怎么样让我们的城市环境更友好，更绿色。

回到今天的主题大数据如何帮助智慧城市。过去我们说我们的数据不够多，有这些数据我才能为城市提供更好的改善建议。其实这个不然，每个部门，政府的很多部门，以及很多企事业单位他们本身有非常大量数据。包括医院部分每个部门有非常多病人的信息等等。但是对重要一个问题是这些布局是不互联，不互通，不共享，通常都是停留在某个部门，某个单位他们里面。因为每个单位它本身定义的关系，这些部分的数据是不拿出来的。首先要解决一个问题是怎么创作一个机制，让这些单位愿意把这些数据拿出来共享。这些数据拿出来是非常的海量。再加上在智慧城市里面我们可以发现现在的街头马路到处都有摄像头，有传感器，家里有智能电表，我们是智能手机，这些物件在一个城市里面形成很大的物联网的架构。物联网带来大数据 怎么在政府里面进行结合，这个才是大数据需要解决的问题。

在城市建设的前期，我们的物联网这些传感器怎么布置，如何捕捉，以及分析，分析出来的结果如何做一些改善，如何运用，这是我们任务下一代政府需要考虑重要的课题。

接下来我希望分享几个国际跟一些国内的案例。其实这些，我接下来有几个案例有些可能大家听的非常熟悉，因为这些案例是做的比较成功。第二甲骨文是作为这个解决方案的提供商，后续有一些其他的厂商是扮演不同的角色。

拿旧金山SFpark案例来讲，他是一个比较创新型智慧停车的方案，为什么叫做智慧停车？其实它本身就是因为跟大数据做一个结合。它是怎么做的呢？这个部分你是可以在手机上下载这个的，它本身也包含GPS定位。你如果在旧金山，大家知道旧金山路况很不好，路边停车位非常少，大家也通常有钱，有些很好吃的餐馆就在路边，所以一到周五晚上大家为停车位苦恼。那么怎么解决这个问题？当初甲骨文作为一个解决方案提供商，我们的软件方面它提供就是在后台的服务，基本你可以拿着手机搜索附近哪些停车位。有的车位用这个蓝色显示，没有的位置用红色显示。所以作为驾驶员你可以很快找到你最近停车位。你同时点进去以后他有一个弹性的报价价值，因为停车位会跟着他的时间地点，它的稀缺性，驾驶员给他付的额度的差别。所以他可以周五晚上可以收取很高的金额。你可以在上面赶快过去停，在后台也可以看得出来这个停车位每个时间点它的收费机制怎样。这个收费并不是规定的，他会根据很多的情况，譬如说天气，附近是不是有办活动，以及它的地点，过去它的价格，他定的价格，愿意付款的使用率的高低，然后做大数据的预算，算出驾驶员最愿意付出，但是政府也可以相对收到很高报酬的一个报价。

这个Sfpark好处体现四个地方。第一可以增加政府的停车收费，收费马上增加。第二减少了很多投诉率，因为大家不用在那边绕来绕去，可以很快知道付多少钱停什么位置。第三也减少了巡逻的人他的这种评估率，他不需要检查哪里有付款，哪里没有付款。第四也就是最好的，就是减少了很多的违规停车率。 以下这个纽约311案例可能很多人听过这个案例。这个甲骨文参与了十多年时间。这个项目主要推出者是纽约市现任的市长。大家知道这个市长本身是企业家出身，他是彭博社的创始人，他本身非常有钱，他在商企业这么成功之后，他转型进入到政界，成为纽约市市长。他做纽约市市长期望并不是说透过这个提高我的知名度等等，他更多是想要实现他个人的抱负。而且更多把企业管理的精神代入到市政府的运行当中。所以在这个案例里面其实他只是很小很小的想要解决一些市民打电话没有办法得到解决的一些问题。譬如说当初他开始了一个市长热线，这个市长热线里面，就是你可以打电话到这个号码里面，想办法回复你的答疑。后来发现很多问题是跨部门，并不是市长热线几个人可以解决。他们就把纽约市的40几个呼叫中心整合在一起，这个呼叫中心里面包含有连邦政府，州政府，市政府，还有很多相关的政府单位，光整合这个呼叫中心的话花了五年以上的时间。通过这个呼叫中心的整合他们也可以提供这么一个，他们也在手机上提供这么一个APP，它的好处就是说我今天作为一个纽约市人，我在路上发生任何情况都可以通过打电话，透过我的手机上报一些情况。所以我们拿APP做一个实例，如果我今天在纽约市发现有一个倒塌的树木可以点进去，点这个树木倒塌，在这里可以用手机定位，上传下载一个地址，说明这个问题，他这里有很多的种类你可以挑选，你可以要求说这个部分是不是已经，这个重复发生的问题没有得到解决，或者这是一个新问题，你可以自己输入一些表述，不输入也可以，你可以要求他们解决了以后把解决问题的情况回报给你，把这个问题上传出去。这个部分结合它的呼叫中心，以及手机的部分它的使用率非常高，他一天大概有20万次的访问量，所以这个部分是让人信化的，纽约市民非常愿意使用它。
    因为大家知道这些是有非常庞大的数据，这些数据可以形成各种各样报表，刚刚提到树木倒塌，环境污染，或者交通情况不好等等他都可以形成各种不同的报表。所以他们就在纽约市官网可以看出包含城市管理，基础设施，公共安全等等，都可以去看它的现在投诉数量怎么样，哪些部分是，绿色代表好的，红代表不好，他现在情况是怎么样。

在后台就可以形成一天24小时的一个板，这个24小时从早上12点到晚上12点，一天24小时都可以很清楚的看出，到底这个事情脉动，发生什么事情，哪些事情发生频率非常高。譬如在中午他可能很多人就会有关街道上面的问题，以及违规停车的部分，到了晚上他就投诉有关噪音比较多，到凌晨投诉是以出租车拒载，或者酒驾等等。所以就可以很清楚知道这个城市发生了什么事情，有什么地方需要我多方面资源改善的。

因为他本身也结合了甲骨文的地理数据库，他可以很清楚的，就这个纽约市地图来讲每个城市的问题都可以分解到它的每个邮编号码上面，了解到什么时间，哪个地区有投诉的内容。拿安防做例子，我们可以更好分配我们警察人员他应该哪里要派遣多一点。如果说水灾的时候哪些地方更多有救护人员等等，我们可以把城市里面资源做更好的分配。

接下来因为我们这些大量的数据，这些数据纽约市他也意识到他希望公民可以参与到城市建设里面。可以提出一些好的建议。所以他们逐步的，每年逐步更多开放数据出来。这些开放数据部分其实跟很多当地地方政府去谈，大家其实对开放数据刚刚开始有一些恐惧的。但是其实很多开放数据是不涉及到市民的隐私，或者政府的一些机密档案等等，我们开放的一些数据前期可以挑选一些相对来讲大家共同需求比较高的，同时也是一些基础数据供市民参考。譬如说WIFI的热点，这些都是纽约市开放出来的数据，大家电脑上面也可以看，他开放了2169条不一样的数据，这些数据都是来自他后台的数据库。这些部分是按照它的受欢迎度做一个排序，首先他有WIFI热点，以及311数据都在里面，以及还有很多地理信息位置，地理信息数据，用电量等等，甚至每个学校中心的考试结果，大学的资料等等他都公布在上面，公司你可以自己查询。

公开这些数据以后有什么好处？他其实是带动当地创新的产业。譬如在硅谷IT创新是非常火热的。在纽约它也希望他能够带动当地的一些科技创新。这个科技创新其实他也在部分解决他当地政府的问题，解决什么问题呢？就是政府本身并不是IT公司，但是政府每年必须进行大量的IT预算，开发很多城市服务市民。但是很多城市其实应用并不是市民要的，或者是做出来东西没有民间企业做的好，那么怎么办？我们是不是可以举办一些竞赛，每年由政府办，有各种不一样的主题，包含有帮助就业的，有环境友好的，健康，学习，各个方面政府关心的议题，然后鼓励大家使用政府开放的数据开发这些应用，开放应用之后政府可以给奖金，可以奖金当地的企业，尤其大学生创业时候可以增加他的知名度，可以得到创投的眼光，把他开发城市的话他可以卖给，他可以贩卖，然后收到大家很多的下载。这方面他是可以通过开放数据，通过这些APP竞赛，让民间，以及企业去开发受欢迎的，然后跟城市有关的这些应用，更好让居住在纽约的市民更喜欢这个城市，包括你如果刚刚到纽约想要多了解旅游方面的信息，或者其他方面信息你可能找到很多相关的应用来下载。

刚刚提到是两个国外的案例。 接下来就是甲骨文国内做的一些智慧城市相关的项目。

这个部分是北京12345也是市民热线的解决方案，这个有点类似纽约311的案例。只是我们在这个部分相对纽约的规模来讲还是比较小一点，我们希望能够在未来几年继续做大。江苏财税局案例是非常值得提的案例，我们今年刚刚做的项目。这里面他本身，大家对于财税如果了解其实税务非常多种类，一般不管是企业的税也好，个人税也好，其实他申报，国内个人所得税是相对容易，但是企业税方面非常复杂，很多时候你需要聘请专门的会计师来帮助你申报。在江苏财税局部分我们用了一套解决方案帮助他们解决这个问题。首先他是有一个友好的方式，他提出问题，首先问你企业规模有多大，属于哪些性质，是不是符合某些税收减免条例，然后他会帮助你生成你可以符合的税收减免条款有哪些，你可以申报等等一系列，所以跟过去你自己跑单位的方式不一样，这是一个互动的方式进行，可以给你一个最真切的答案。因为他后台有着强大的数据库帮助你计算，因为他这个应用基本以企业为中心，不是一大堆FTV等等，让你自己找。

因为今年大家也特别关心食品安全这个部分，尤其在上海地区，过去我们在北京奥运期间的时候也帮助奥运单位做了这么一个解决方案，就是从食品它出厂到餐厅出来之前中间运送过程如何结合APSI，对于食品的质量数量，温度，以及形成过程包括时间做一系列的监管，所以当一批货物有问题我们可以很快的追溯到他过去运输环节一系列的细节。

基础教育的部分我们在澳大利亚、以及东京等地都有做学习平台。他这个平台的部分其实是很值得国内借鉴的。因为在澳大利亚这个案例他是在西澳、西澳跟东澳资源是不匹配的，好资源集中在东澳，西奥他们资源教师聘请不到，家庭相对比较贫困，通过这个教育的部分基本老师可以透过这个平台更好跟学生家长进行更好的互动，学生也可以在上面学习到东澳一些东西等等，以这些教育的手段解决贫困不均，教育资源不公平的状况。

最后一个案例是我们在福建做的产业创新发展平台，这个部分也是现在国内政府比较关心，也比较重视的部分。大家知道过去我们从外销型国家转到现在以内需为主经济转型的过程当中。其实企业本身是非常挣扎的，他过去只能做一些简单的代工，他在设计，市长等等方面是很欠缺的。那么如何协作在一些新对二三线的城市，这些企业有一些效果，譬如实施这个地方他以纺织为主，那么他旁边有一些城市，譬如说德化以陶瓷为主，义乌是以小商品为主，那么这些部分它的企业家资金能力非常有限，但是他要走向资本内销市场的时候，当地政府怎么利用产业云这个创新平台帮助它的企业做一个升级。如果让一些在实施里面这些纺织企业他们可以用一些流动性的资源，然后更接近市场，你通过这个创新平台利用到他过去没有办法使用到企业级的应用软件，或者说透过电子平台的话更好的接近客户。

所以在这个案例里面我们是帮助当地政府，就是打造电子商务平台。所以这些纺织企业可以做一些客制化的工作，他并不是做低端的成衣加工，他更多是走高端的路线，他走成衣定制的路线，走跟设计师沟通的路线。他可以透过这个平台得到最新的设计理念，他可以用最快，最有效率的方式把客户要的东西用一个性价比这样高方式送到客户手上。

这个就是我今天演讲的内容，希望对大家有帮助。谢谢大家。