11月22日，市发改委在新城区报业传媒大厦召开新闻发布会，介绍了《徐州市“十三五”能源发展规划》(以下简称《能源总规》)制定和出台有关情况。

我市是能源生产及消费大市，“十二五”以来，全市能源生产、消费持续转型，总体呈现煤炭消费增速和占比“双回落”、清洁能源“双提升”态势。“十三五”期间，我国将重点打造“清洁低碳、安全高效”的现代能源体系，而我市能源消费“以煤为主”、清洁能源利用规模偏小、用能水平偏低、项目布局还需进一步优化，能源发展面临巨大挑战，亟需出台规划引导和规范能源转型。为此，我市专门成立由市发改委工作人员、编制机构、院校专家组成的编写小组，编制了《能源总规》作为未来五年全市能源发展的方向，同时，配套天然气、资源综合利用发电、热电联产、煤炭、新能源(可再生能源)等5个专项规划，形成了“1+5”能源规划体系。

《能源总规》采用章、节结构，共4章、12节、8个专栏。重点阐述了“十二五”期间我市能源发展概况，分析我市存在的问题及面临的形势，并对“十三五”时期能源需求进行预测，设置了能源保障、结构优化、节能减排、能源惠民4大类32项能源量化指标体系，提出了优化化石能源、推进可再生能源、协调电源电网、推进需求供给协调、发展能源装备等5个方面、17项重点任务及煤炭清洁利用、镇镇通气、可再生能源提升、电力保障、效率提升、平台搭建6大工程，制定了加强能源行业管理、深化能源体制改革、健全能源“双控”机制、完善能源政策配套等4个方面、16项措施，保障规划实施。

在《能源总规》中，5个专项规划更加注重实用性、精准性和可操作性。其中，天然气利用规划设计了全市环形天然气主干管网，布局了80余个天然气利用项目；热电联产规划布局新建南部热源点1个、改造热源点1-2个，指导贾汪区编制热电整合方案，进一步细化规划内容；资源综合利用发电规划依据企业高(焦)炉煤气、余热、余压等富余资源量情况，初步确定装机规模；煤炭、可再生能源(新能源)规划重点阐述去产能、清洁高效利用、多能互补、物流运输等方面内容，明确了目标导向。

热点问答

1、问：“十三五”期间，我市光伏发电应用将如何发展？

答：光伏产业是我市的优势产业，目前已经形成了从铸锭到光伏发电应用完整的产业链，是全国最大、成本最低的多晶硅生产基地。2014年，我市获批国家首批新能源示范城市，将光伏发电作为我市加快能源结构调整、推进节能减排、打造国家老工业基地能源转型标杆城市的重要抓手，“十三五”期间，我市依然要重点发展光伏发电应用。地面电站方面，要将电站建设与带动产业发展、精准扶贫等相结合，积极推动利用先进技术、先进管理模式的光伏领跑者项目建设，带动全市光伏制造产业提档升级。屋顶分布式光伏是我市今后主推的光伏发电应用模式。2015年以来，全市屋顶光伏发电项目拟建和在建规模大幅提升。在能源规划中，我们也将推进光伏发电应用健康发展的工程包，主要包括光伏领跑者和屋顶光伏发电两大工程。

2、问：天然气作为下一步重点发展的化石能源，“十三五”期间，我市天然气将如何发展？

答：天然气是清洁的化石能源。“十三五”期间，将成为我市天然气发展的重要阶段，目前主要有以下几点打算：第一，要积极构建多气源的供气格局。我市现在是“西气东输”单气源，下一步，我们既要争取省沿海天然气管道、山东等地气源，还要建设一批工业余气制LNG项目，打造多气源供应体系。第二，要加快建设天然气管道、储气设施等基础设施。目前我市规划了全市的天然气环网路由，第一步先实现天然气管网“县县通”，下一步要加快“镇镇通”步伐。第三，推进天然气利用项目建设，我市在能源总规定中重点规划了天然气加气站、热电冷三联供等方面项目。到“十三五”末，我市将力争形成多气源、全覆盖、多元化的天然气利用体系，为产业发展提供清洁的能源供应。