随着城市加速发展，人口不断增加，生活垃圾问题也随之日益突出，垃圾焚烧发电作为一种较为成熟的垃圾处理方式，在土地资源稀缺、垃圾“围城”日益严峻的背景下，是大势所趋。我市生活垃圾焚烧发电项目是市委、市政府推进吉安环境建设、加快打造“清净整洁”“精细秀美”宜居家园的重大举措，也是践行“担当实干、马上就办”工作作风的重要体现。

市生活垃圾焚烧发电项目位于井冈山经开区高新街道梨塘村以南、娑罗山以西，规划总面积340亩，日处理生活垃圾1200吨，概算总投资约6.37亿元，采用DBFOT模式，由中国光大国际有限公司作为投资主体负责设计、投资、建设和运营，特许经营期30年(含2年建设期)。

项目配置2条600吨/日焚烧线、2台中温中压余热锅炉、1台25MW中温中压凝汽式汽轮机组及1台25MW的发电机组。焚烧系统采用目前国内技术最成熟、运行最稳定的机械炉排炉垃圾焚烧工艺;烟气净化系统采用“SNCR炉内脱硝+半干式脱酸+干法喷射+活性炭吸附+布袋除尘”组合工艺，烟气排放数据将优于《生活垃圾焚烧污染控制标准》的排放限值，参照执行欧盟2010标准。

渗滤液处理系统采用“预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+NF纳滤+RO反渗透”处理工艺,处理后回用作为循环冷却水补充水，实现“零排放”;垃圾贮存池采用密闭、负压方式，能有效防止臭气外逸;焚烧产生的固体废弃物将全部得到安全处置，炉渣可作为建材企业的生产原料，飞灰经螯合稳定化处理后进行安全填埋。

该项目自2017年8月正式启动以来，各相关负责单位排难而进、主动作为，提前谋划、抢抓进度，依法依规按程序先后完成了项目规划选址、可研立项、用地预审、PPP“两报告一方案”审批、社会资本方的政府采购等前期工作，确保项目于4月16日顺利开工。项目建成后，每年可处理吉泰走廊“三县四区”的生活垃圾43.8万吨、发电1.54亿度，实现生活垃圾处理无害化、资源化和减量化。

为了稳步推进项目建设，2017年11月初，井冈山经开区成立项目征拆领导小组，只用了70天的时间，完成了主体项目及周边土地5000亩的征收工作;今年3月，井冈山经开区高新街道完成项目用地范围内的林木采伐申报手续及所有的拆迁、青苗补偿，与村小组签订了樟树收储协议，配合有关部门办理了樟树移植手续，5月底完成了项目用地范围内1092株樟树移植;与村民洽谈坟墓迁移工作，利用一天时间迁移坟墓50余穴;吉安县委 、县政府主动作为，稳妥推进居民安置点建设前期准备工作。相关部门向省有关部门争取特事特办，积极推动项目的土地报批、林地报批、樟树移植、坟墓迁移、安置地落实等工作顺利开展。

组织参观考察，积极化解“邻避效应”。为争取群众对项目建设的理解和支持，市政法委、市组织部抽调后备干部进校、进企业、进社区入户做群众工作。通过召开宣讲会现场答疑，发放科普知识手册，播放宣传片，组织干部及村、居代表赴上海、惠州、宁波、常州等地考察已成熟运行的垃圾焚烧项目等方式，有效消除了群众顾虑。

作为全省垃圾焚烧发电行业及市本级的第一个真正意义上的PPP项目，市城管局项目办严格按照PPP项目政府采购要求，聘请国内经验丰富的PPP咨询和招标代理机构精心编制了《物有所值评价报告》《财政承受能力论证报告》及《PPP实施方案》，仔细论证了项目采用PPP模式的可行性和利润率的合理范围，既能最大程度地吸引国内经验丰富、实力雄厚、社会责任感强的优质企业前来投标，又能最大程度地减少市本级财政的支出压力。整个PPP政府采购过程历时两个半月圆满完成，在全国采用公开招标方式的PPP政府采购同类项目中名列前茅，并创造了吨垃圾补贴费全省最低的佳绩。

据了解，综合我市各地地理形态、行政区划、垃圾量、交通现状、运输距离、意愿等因素，全市规划建设5个生活垃圾焚烧发电厂。已开工建设的市生活垃圾焚烧发电项目，辐射市中心城区、吉水县西部、泰和县东部、吉安县东部范围;新干县、峡江县、永丰县、吉水县东部范围内建一个，选址在永丰县;遂川县、万安县范围内建一个，选址在遂川县;安福县、吉安县北部范围内建一个，选址在安福县;永新县、井冈山市、吉安县西部、泰和县西部范围内建一个，选址在永新县。已经开工的市生活垃圾焚烧发电项目，正在进行场地平整，安福县和遂川县的生活垃圾焚烧发电项目正在开展前期工作。