自2008年IBM提出“智慧地球”的概念，全球已兴起智慧城市建设的新热潮。智慧城市是当今世界发达国家推进战略性新兴产业和城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我国新一轮城市发展与转型的客观要求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。近日，北京市东城区信息化工作办公室党组书记谢霄鹏接受了记者的采访，围绕智慧城市建设与节能减排发表了自己的观点。

以低碳理念建绿色城市

“智慧城市是城市信息化发展的高级阶段，是新一代信息技术创新应用的必然结果。”谢霄鹏谈到，智慧城市必须要以数字城市和智能城市为基础，如果没有良好的信息基础设施、扎实的信息产业支撑、良好的信息技术应用环境以及具有良好信息素质的市民，在跨越数字城市发展阶段提出建设智慧城市，必然是空中楼阁。

谢霄鹏认为，绿色城市和低碳城市本质上没有区别，都是城市发展的一种理念，即以最低的成本实现城市的高效运转，主要表现在城市产业能耗少，附加值高;市民生活节能低碳;城市运行智慧高效;社会公共服务优质高效。要建设低碳城市和绿色城市都离不开信息技术的大规模应用。利用物联网技术改造传统的城市基础设施，建设智能交通，减少交通拥堵和能耗;建设智能管网，实现水网、电网等基础设施的智能监控，减少运营成本，提高效率;利用信息技术大力发展现代金融、现代物流和生活性服务业，提高城市的产业层级;建立智慧社区、推行政府在线办事等等都可以降低城市能耗和排碳量，从而最终实现城市发展的低碳化和绿色化。

节能便利是宗旨

对节能减排在智慧城市建设中的影响，谢霄鹏颇有感触地说：“绿色生态是城市健康可持续发展的源动力，智慧城市建设的目标之一是推进低碳、节能、环保等技术的应用，发展资源节约型、清洁生产型、环保友好型技术和新兴产业，以更加精细和动态的方式管理城市生产和生活，提高资源利用率和生产力水平，实现经济、社会、自然和谐、可持续发展。”据谢霄鹏介绍，智慧东城创建中利用不同技术实现了节能减排：利用新一代信息技术改造城市基础设施，使城市基础设施智能化，实现节能减排。例如，对城市路灯、夜景灯光安装无线监控设备，自动控制运行，实现节能;城市运行和服务的智能化促进了节能减排。智慧交通，采用信息技术优化路面状况，减少交通拥堵和能源消耗;网络远程办公，跨部门协同办公，实现无纸化办公，减少资源浪费;建立能源在线监测平台，采用物联网等信息技术，实时监测商务楼宇重点用能单位的空调、暖气、热水、照明等设备的耗能情况，引导楼宇业主和用能单位进行节能改造。在大型公共建筑和有条件的居住建设中安装室温智能监测器，监控室内温度，智能调节冷气和暖气供应水平，促进建筑楼宇节能减排。

精细化服务是关键

“精细化服务是建设智慧城市的关键所在”。谢霄鹏掷地有声地说，在智慧城市建设的服务方面，东城区主要围绕社区卫生服务、智慧教育服务、城市管理服务上开展工作。

构筑完善的数字化社会救助体系。利用信息化手段建立了支持多部门的社会救助业务综合信息平台，东城区数字化社会救助体系实现了救助实施层面与制度层面的整合，使各救助职能部门协调一致开展救助工作。

建立了社区卫生服务新模式。2004年，东城区被卫生部确定为全国第一个社区卫生服务改革的试点区，目前已经建立了“全方位覆盖、全过程监控、信息化支撑、网格化管理、扁平化结构”的新型社区卫生服务模式。该模式以社区卫生服务信息平台为基础，以居民健康卡为载体，实现了居民和医生的良性互动;以视频会诊和双向转诊机制为依托，实现全科医生和专科医生的分工协作。东城区新型社区卫生服务模式荣获“中国信息化建设项目成就奖”，被卫生部确定为全国第一个社区卫生服务改革试点区，并在全国推广。

目前，东城区在巩固既有网格化城市管理基础上拓展创新、综合集成，推动城市管理向社会服务管理的全面融合。即在原有以城市管理为主的“网格化城市管理”基础上，综合利用云计算、物联网等新一代信息技术，进一步拓展现有社区服务、教育文化、医疗卫生等信息服务的内容和范围，加快推进网格化城市管理与网格化社会服务管理创新的融合，营造一流的服务环境。