什么是“智慧城市”？全球“智慧城市之父”倪会民给出的定义是：各城市依据具体要求、条件和目标等情况，选择使用人类现有思想、科技和模式等所有最优资源，实现城市(含农业)的智慧化，例如安全方便舒适和三化(人性化、国际化和最优化)。今年，《政府工作报告》指出，加快实施“智慧城市”建设，向人们传递了一个讯号—“智慧城市”不远了。

2012，智慧城市起步走

在我国，“智慧城市”概念首次提出是在2006年。在西宁，“智慧城市”打造之路始于2012年底。

那一年，西宁市政府与中国电信青海公司签订“宽带西宁·智慧城市”战略协议，为人们铺开了这样一幅画卷：上下班高峰期，可通过手机随时查看实时路况视频，避开拥挤路段；身体不舒服，用手机上网预约挂号并直接前往医院就诊；不论何时何地，轻按手机就可缴纳水、电、气费和电话费，预订电影票……

当时，中国电信青海公司定义的“智慧城市”，是指充分借助物联网、传感网，采用云计算技术做成一个功能强大的客户端。它不但包罗了“智慧城市”生活的方方面面，而且解决了以往传统电脑Web门户的局限性，用户可借助手机、电视等任一终端访问“智慧城市”门户，即可享受便捷的热点信息查看、水电气费用查询、出行信息参考、网上办事等相关服务。

对于政府而言，“智慧城市”门户的建设，将为政府与市民提供一个有效的沟通桥梁，提高政府办事效率和服务水平。如政府可通过这一平台，将最新便民政策及其他相关社会通告等实时告知市民。西宁市副市长许国成在签约仪式上说，建设“宽带西宁·智慧城市”，将推动西宁信息化与工业化的融合，提高城市建设管理服务水平，促进经济社会发展。

城市“智慧”在哪儿

两年过去了，当“智慧城市”一词再次在耳边响起，人们不禁会问：“智慧”在哪儿？

什么是“智慧城市”？10位市民中，有6位表示“完全不清楚“，剩下的4位概念模糊，其中仅有1人提到了“科技化”。在随后的采访中，有市民提到了智能交通指挥。比如，成都的大部分公交车站安装了电子显示屏，告诉你公交车就在两站路外，请稍安勿躁；许多主干道安装了电子显示屏，告诉你前方很拥堵，赶紧绕道行驶吧。

还有市民提到了“一卡通”。只需一张公交出租“一卡通”的智能芯片卡，市民就可乘坐公交车、出租车，甚至是去周边的区县。去年，西宁市就提出要积极推进智能交通信息系统建设，争取进入全国“一卡通”互联互通试点城市，提高城市公共交通营运能力和服务水平，让出行变得更加顺畅。

还有市民提到了网购和网上缴费。当然，提及最多的是“WiFi”和“4G”。

2013年底，省城56辆2路公交车安装了4G免费WiFi，乘客们一下子来了精神。一时间，WiFi悄然遍布全城，餐馆、咖啡馆、理发店、商场、影院……超过50%的商店都安装了公共WiFi。“现在没有WiFi，都不好意思开店了。”一位咖啡店老板告诉记者，开放公共WiFi就是为了招揽顾客。

这时，你会发现，商场里多了一群陪妻子购物的男人。过去，对男人来说，这绝对是一件苦差事。现在不同了，妻子开心挑选衣服，丈夫疯狂刷屏，其乐融融。要是误进了一家没有WiFi的餐馆，那注定是一场心神不宁、坐立不安的约会。

“4G真是快。这速度，没话说。”陪妻子购物的张先生对4G网络大加赞赏。在他的推荐下，朋友们陆续将2G或3G换成了4G。记者又随机询问了10位市民，有2位市民使用4G网络，其他人因资费和手机等原因没用4G，但表现出了极大的兴趣。

“智慧城市”包罗万象

然而，仅仅覆盖WiFi信号、使用4G网络就能被称为“智慧城市”吗？

答案肯定是—不能。

在“两会”上，记者获悉，离西宁不远的海东市也将启动“智慧城市”工程。省人大代表、海东市市长张晓容介绍，通俗地说，“智慧城市”一是运用国家大力支持信息产业发展的契机，加快城市信息化建设，打造智慧政府，即通过网络平台及时发布政府信息，做到政务公开，为市民提供便利的网上政务服务；二是将社会服务纳入到网络中，为市民提供生活所需的咨询、就业、家政、交通、气象等服务，方便城市管理与服务；三是为企业提供产品、招商等信息及交流、合作机会，服务市场。

西宁的“智慧城市”工程由西宁市发展和改革委员会、西宁市经济和信息化委员会牵头。“简单地说，"智慧城市"就是让城市生活的各方面都达到智能化状态。”西宁市发展和改革委员会信息中心主任巨克成说，“智慧城市”建设并非局限于城市的某一方面、某一阶段，而是关系到城市里的各行各业，更与整个社会经济发展有关，“某行业智能化达到一定程度，都表明我们在向"智慧城市"迈进。”

去年，西宁市经济和信息化委员会与三大网络运营商合作，提高城市基础设施智能化水平，并启动信息消费试点城市建设。今年，这两大项目都将接受综合考核，检验“智慧”的时候到了。而其他部门也在相继开展信息化建设，如农村信息化运用、“智慧校园”、“智慧景区”……

“智慧”无处不在

由此可见，西宁的“智慧城市”建设远不止“WiFi”和“4G”，人们能体验、感受和获利的还有很多。

2013年底，西宁野生动物园就完成了“智慧景区”建设：安装了智能门禁系统，游客只需刷一下门票上的二维码就可进入园区；覆盖了免费WiFi；安装了会自动跟踪、自动划定警戒区域、自动报警的摄像头；提供智能语音导览系统，游客可租用语音讲解器，也可在手机导览界面的引导下游园；设置了大量二维码，手机一扫描，语音讲解立马进入耳朵；安装了互动触摸屏，轻轻一触，就可获取动物知识、互动活动等信息；还拥有自己的官方网站、电子商务系统，可在网上虚拟游园。去年，动物园又增加了网络营销平台和微博微信平台。动物园副园长齐新章说，打造“智慧景区”后，游客增加了不少，服务、管理和经营水平都有了较大提升。　智慧运用在西宁市第一人民医院，就是远程会诊。遇到疑难杂症，医院会把病情单、化验报告等，在网上发送给北京大学人民医院，北京的专家研究相关信息后，通过远程办公室，与西宁的医生们面对面沟通、讨论，指导西宁的医生们攻坚克难，并不定期开展远程教学，将前沿的医学技术传授给西宁的医生们。两年里，西宁市第一人民医院与北京大学人民医院开展了近40例远程会诊。“效果非常好。我们在第一时间获得了最新的医学信息，也为病人减少了治疗费用和看病波折。”西宁市第一人民医院信息科主任赵恒伟说。

智慧运用在超市，就是人们拿着小票一扫描，就可获取详细的商品质量信息；智慧运用在农产品上，就是全程追溯食品安全生产和供应链管理，实现从土地到餐桌的无缝对接。

细细说来，“智慧”真是无处不在，“智慧”就在人们身边，西宁正行驶在打造“智慧城市”的快车道上。

今年，《政府工作报告》指出，加快实施“智慧城市”建设，向人们传递了一个讯号—“智慧城市”不远了。