安徽省亳州市谯城区加强科学管理，坚持依法行政，全面提升城市管理水平，走出一条城市管理新路

“监市践于衙，理市治序。”

城市管理千古之事。伴随社会经济的不断发展，城市规模的扩大，人口流动的频繁等各种因素，现代城市管理产生了一个新的顽疾“城市病”：人口膨胀、交通拥挤、空气污染、秩序杂乱……

近年来，“城市病”从一线大城市蔓延到二三线中小城市，对城市管理的要求越来越高，难度也越来越大。新时代、新要求，如何有效疗愈城市之“疾”?安徽省亳州市谯城区城管开出一剂良方——“互联网+”智慧城市管理，让城市管理更高效。

城市顽疾：秩序混乱带来一系列难题

亳州市地处皖北边陲，一座历史悠久的古城，是国家历史文化名城。谯城区为亳州市的主城区，已有3700多年历史，是道家思想、道教文化、中医药文化的发源地，中华文明发祥地之一。谯城区古称“谯”，1986年撤亳县建立县级市亳州市，2002年成立亳州市谯城区，拥有2200余平方公里，160余万人口，辖3个街道、20个镇、2个乡。

谯城区拥有华祖庵、古井酒文化博物馆、花戏楼等景点，曾荣获中华药都、名酒之乡、国家级历史文化名城、全国优秀旅游城等称号。但与之对应的是，近年来城市快速发展，谯城区出现城乡规划滞后、下岗失业人口增多、市民素质参差不齐等诸多问题，由此造成街道、交通、社区等秩序较乱，管理难度较大，在一定程度上制约了城市的健康发展。

夜市大排档占道经营行为严重。谯城区属于典型的农业城市，待业的市民较多。前几年，城区内自发形成的夜市排档群有16个，经营户225户，从业人员约900名，主要集中在大隅首周边、文帝街与魏武大道交叉口附近、原老喷泉附近等区域，排档经营者多是一些下岗职工、失地群众等弱势群体。夜市排档摊主只需购置简单的工具，随意找个地点就干起了生意。经营者流动性较大，业主更换频繁，执法部门难以及时掌握情况和有效控制，带来了一系列城市管理问题：影响市容市貌，阻塞了交通，食客车辆乱停乱放，夜市排档食品卫生安全得不到保障，扰乱附近居民的正常生活。

流动摊贩占道经营、骑路经营问题较多。据统计，有不少于3000个流动摊贩在谯城区内四处流动经营。在部分市民集中的区域、公园、休闲场所和学校周边，众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机，流动设摊，使用三轮车、手拉车违规经营，形成早、夜市，造成道路交通堵塞、行人通行不便，严重影响市容环境。

店外经营情况时有发生。部分沿街门面经营者认为自家店铺门口理所当然可以占用，为了吸引顾客，占用店外公共场地摆放商品，扩大经营面积。还有部分店面面积够用，但为了经营方便，相互攀比也会店外经营。

沿街商铺店招广告杂乱无序。由于缺乏统一监管，部分商户随意、凭个人喜好设置门店招牌，大小、高低、材质、凸凹不一，严重影响城市形象和城市管理水平提升。

环境卫生管理水平不高。城市基础设施不完善，环境卫生管理水平不高，城市道路保洁措施落后，道路尘土垃圾、零星垃圾不能及时有效清除。市民素质参差不齐，随意倾倒垃圾、丢弃废弃物现象普遍。部分商户、个人违规张贴、悬挂、发放小广告现象屡禁不止，严重影响城市环境卫生。