如果说“数字城管”管理系统实现了城市管理工作由粗放式管理向精细化管理的转变，那么“数字城管”向“智慧城管”的蝶变，将会引发集宁区城市管理工作的新革命。

随着信息化时代的到来，城市管理的模式也随之发生着改变。数字城管从最初的不认识到达成共识，由以市政设施和市容秩序为重点到逐步拓展完善，作为新型智慧城市建设的基础平台，正在蓬勃地发展。

展画卷——“数字化城管”提升城市管理效能

2016年10月，乌兰察布市集宁区城市管理指挥中心开工建设，中心面积约180平方米，项目总投资约950万元，借助GIS系统做支撑，以大型数据库管理软件进行后台数据管理，以城市管理、规划、建设、运行和应急应用为导向，建设九大标准子系统及十三个扩展子系统，通过人工采集和航拍测绘完成了建成区70平方公里的部件采集和三维精细化建模，及4788个万米单元网格数字化的覆盖。网络终端连接集宁区23个单位和部门。

2017年2月，集宁区数字化城市管理系统投入试运行阶段，城市管理工作开始由被动管理向主动管理转变，由单部门管理向多部门协同管理转变。平台使用网格地图将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，城区内安装的120路265个摄像头分布于集宁区200条主次干道及66条小街巷，主要用于辖区内的城市管理工作，由公安、交警、城管三家联合建设，有效的实现互相联动，资源共享，同时有利于及时发现问题，事后进行取证。

研笔墨——“智慧城管”雏形初见

为持续提升集宁区“数字城管”为民服务水平，推进“数字城管”向“智慧城管”跨越，2017年11月，首个“智慧城管”便民公众交互平台——“城市人人管”APP正式上线投入使用，市民只需用手机下载一个软件，就可以随时随地参与城市管理工作，将身边的问题发送至全民城管平台，平台受案范围包括市政设施、交通秩序、市容环境、园林绿化及工程管理、违章建筑、街面秩序等各类问题，经平台交办职能部门和属地单位，并快速处理、及时反馈，形成城管与市民之间更直接、更有效的互动。“城市人人管”系统以便民服务为主题，进一步实现了城市管理的智能化、全民化、信息化，同时也开启了我市“数字城管”向“智慧城管”的“蝶变”之路。

同时区城管局给领导研发的专用移动办公工具“领导通”，领导通过手机就能看到最新城市管理状态，如查询紧急要件，在岗人员查询及案卷查询等，能够对重要问题进行督办，让领导全面了解城市管理运行情况；另外，为一线执法队员和环卫管理员配备“城管通”，利用“城管通”采集路段的信息，及时取证，并传送现场第一手影像资料，为执法管理提供法律依据，确保有问题及时处理，反馈，加快突发事件处理的速度，主动采集信息，建立多方位信息采集渠道，为城市问题的采集提供了便利。

染重彩——打造一流、领先的“智慧城管”

今年，依托数字化信息技术，各类“智慧城管”系统应运而生，一是实现“智慧防汛”，建成城市积水监测子系统，实现河道、城市积水点远程监控、自动报警，切实保障市民安全出行、城市安全运行；二是智慧井盖子系统，通过在道路井盖安装智能触发器，将井盖状态实时上传监管中心，实时掌握井盖状态，及时发现井盖安全隐患，并对隐患做相应处理，避免井盖引发的安全事故；三是通过GPS系统，对社会运营车辆进行实时监控管理并进行调度，实现对车辆实时监控、线路规划、越界报警、超速告警、轨迹回放等管理功能；四是通过油耗监控设备，对环卫车油耗异常进行在线预警，实现作业过程车辆油耗数据的实时采集车辆邮箱的实时油量，实时回传到监控中心，生成每日车辆作业里程及油耗报表，及时查明原因，遏制违规行为，提高了油料管理的时效性及工作效率；五是配置多功能指挥车用于应对突发事件，对路面发生的各类问题进行上报，补充摄像头无法覆盖的区域，实现监控全方位无死角建设管理格局。为今后“智慧城市”建设奠定了坚实的基础。

未来，数字化城管指挥中心平台将实现城市运行状态全面感知、城市管理决策辅助分析、城市突发问题快速处置，城市管理工作全民参与的新格局。进一步推进城市管理资源优化整合，使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为适时。促进城市管理手段、管理模式的创新和政府职能的转变，提高城市的运行效率，实现由“数字城管”向“智慧城管”的新跨越。