自落实行业非法人实体化改革以来，银川市局(公司)物流中心紧紧围绕“服务保障、稳定高效、开拓创新”的基本要求，紧扣“安全、规范、成本”要素，以“人尽其材、财尽其适、物尽其用”为原则，严格落实定额管理工作要求，借助锁定目标、核定额度、判定浪费、制定标准的过程方法，把物流能源、材料、成本费用的定额“定”出来，让过高的、不合理的消耗降下去，把过低的效率提上来。

抓住关键 锁定目标

银川市局(公司)物流中心坚持“抓住重点中的少数，锁定少数中的关键”的原则，确定定额要素，对原来全物流作业过程的维度和要素进行逐项诊断，按消耗幅度排序，应用排列图分析、排查和归集关键点，找准影响物流成本费用的关键环节及影响因素，并按照可测量、可计算、可控制、可改进的要求确定管控目标。

银川市局(公司)物流中心的能源消耗主要有水、电、燃油和天燃气，2017年共支出120.2万元，其中电费占39.1%、天燃气费用占37.27%、燃油费占22.46%、水费占1.2%。受冬季取暖的客观因素影响，天燃气的可控幅度比较有限，但若能实现水、电、燃油这三项费用的有效控制，能源消耗成本将得到有效降低。

为此，银川市局(公司)物流中心按照以上思路实施整合，总结提炼出降低消耗的“三个维度八项要素”，即能源消耗维度上，识别出燃油、水、电三项要素;材料消耗维度上，识别出PE热收缩膜、标签打印纸、标签打印碳带三项要素;成本费用维度上，识别出车辆修理费、办公耗材两项要素。

关注消耗 核定额度

银川市局(公司)物流中心坚持以“合理消耗”测算定额额度，因地制宜测算额度区间，确保定额管控可操作、可检验、可复制。制作《部门定额明细表》，明确计数型和计量型两种定额类别，通过经验判断、统计分析、类推比较、技术测定等方法，综合测算出各个要素的定额。

在计数型定额的确定上，以标签打印纸使用定额为例，物流中心相关人员通过连续跟班统计标签打印纸的日使用量，参照《烟草商业企业卷烟物流定额技术规范》行业标准，采取统计分析与经验判断相结合的方法，确定出每月标签打印纸的使用定额，综合考虑合理损耗、销量浮动等因素，确定修正系数和定额区间。

在计量型定额的确定上，以车辆燃油消耗定额为例，物流中心相关人员抽取2017年各月实际油耗，采取平均值加减标准差的方法，确定燃油定额额度，再综合考虑季节、车况、城农网路况等影响因素，设定修正系数和定额区间。

控制过程 判定浪费

银川市局(公司)物流中心坚持“控得住、管得准、算得清、看得见”的原则，狠抓定额管理执行过程，通过过程控制来发现异常消耗，消除非符合性成本，减少符合性成本。

在控得住上，以《定额标准执行控制表》为基础，对定额的执行情况进行统计控制，掌握每项定额要素的本期执行情况、同比变化趋势和成本增减幅度，为实施改进提供数理依据。以标签打印纸为例，2018年1月，标签打印纸使用量超出定额区间上限8卷。经过分析，主要原因有两个：一是元旦春节前后，卷烟分拣量激增，物流中心和机关人员轮班作业，造成分拣差错率升高，返工后需重新打印;二是天气寒冷，标签打印纸粘性降低，容易脱落丢失，需要二次补打。针对以上问题，物流中心采取调整作业岗位和强化复核监督的方法，每分拣完一条线路马上进行盘点复核，避免出错返工，同时要求码盘人员逐一检验压实标签，避免因分拣差错、异常脱落等原因造成的重复打印。此外，鼓励员工树立风险防控意识，从日常巡检、设备维保、现场作业中发现可能引起浪费的因素，将事后处置转为事前预防。

在管得准上，以送货作业为例，银川市局(公司)物流中心在灵武中转站试点建立“预订单先导分配任务—内部对接实现满载—三员联动协调作业”的配送模式，以网格为单位，对送货车辆实行满载率定额管理，即每辆送货车的送货任务与预订单量相匹配，客户经理和稽查员的拜访路线与送货路线相匹配，实现了短流程、高效率、低成本，并打通了岗位界限，实现了“跨职能、无边界”协同。

在算得清上，以编制2017年PE热收缩膜年度预算为例，银川市局(公司)物流中心依据月定额用量，考虑元旦春节和国庆节两个卷烟供应量加大的周期，测算出全年预计使用量，再增加1个月的使用量作为安全库存，按市场价格测算，确定年度预算，减少“拍脑袋”做预算的现象。

在看得见上，运用管理看板把定额“晒出来”，引导全员及时发现超出定额的异常现象，通过推送预警信息，提醒相关岗位分析原因，制定改进措施。

固化成果 制定标准

在定额标准的固化中，银川市局(公司)物流中心坚持“实用、好用、管用”的基本原则，先后修订完善了《设备管理规范》《卷烟仓储作业要求》等7个标准，形成了《物流定额技术要求》系列标准。同时，把持续培育员工勤于发现、善于分析、敢于改进的质量成本意识和能力作为推进定额管理的着力点，通过定额管理的持续深入，深度发掘管理当中存在的非符合性成本和符合性成本，真正做到“人”的意识转变、“财”的精准控制、“物”的整合盘活、“流程”的精简优化，逐步把定额融入精益管理和标准优化当中，实现物流中心低成本、高效率运行。