近日，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》，旨在通过完善促进消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进，带动经济转型升级，推动高质量发展。

的确，当前中国内需的提振空间不小，目前居民消费GDP占比虽因不同的统计口径有所差异，但较之发达国家的80%左右低不少，如果剔除房地产，则远远比不上发展阶段较为类似的日本上世纪70年代和韩国90年代。

以全球第一大经济体美国为例，近年经济在巨额贸易逆差下复苏，今年上半年甚至跑出了4.1%的高增速，最主要的原因就是内需强劲。以2017年四季度为例，GDP增速2.6%，而占美国经济总量近70%的消费者支出在去年四季度增长3.8%，对经济增长的贡献达2.58个百分点。

中国作为全球第二大经济体，要实现经济持续发展，未来必然要走向内需型经济，尤其在当前中美贸易争端的背景下，提振内需拉动经济就更为迫切。促进消费的因素诸多，其中至为重要的一点是居民敢消费，也就是让老百姓敢花钱。

有人认为，欧美发达国家之所以能成为内需驱动型国家，是因为欧美人并没有像中国攒钱存钱的习惯，加上收入较高，所以促成了消费市场的崛起。中国人确实有勤俭节约、量入为出的传统，但这种传统思想在现代经济社会的冲刷下影响越来越小，统计数据显示，居民储蓄率和存款增速一直呈现下滑态势，今年最为明显。

直言不讳地说，目前国人不敢消费的主要原因是要花钱的地方太多，尤其是医疗、教育、养老、住房等方面的远虑，影响了即期消费意愿。因此，要让国人敢消费，应该重点从解决后顾之忧着手。

过去数十年，中国经济在发展过程中偏重于“效率”，在社会公平方面欠账较多。以企业缴纳社保为例，即便到了2017年，仍有超过七成以上的企业未按规定缴纳，更不用说此前的“血汗工厂”，直接导致了数量不小人群在养老、医疗领域的担忧。对于政府而言，此前在医疗、教育、养老等民生领域投入亦不足，国人普遍遭遇看病难看病贵、教育支出大以及养老保障不足等问题，这些短板必须在未来发展过程中补上。

住房问题更甚，虽然房地产对最近二十年中国经济的推动作用巨大，但与之相伴随的高房价，特别是最近一轮房价的非理性上涨，对消费抑制作用越来越明显。国人尤其是年轻人房贷、房租支出占收入比重之高，使得他们在消费时多有顾虑。因此，未来必须抑制房价上涨，让房子回归居住属性，且通过多渠道供应让年轻人住有所居。

事实上，解决国人消费的后顾之忧在国际上不乏借鉴对象。比如德国，房地产、教育、医疗保障等被列为特殊的社会公共行业。其中房地产的土地价格、投资收益、住房交易收益、租金收益都被特別管制，以此避免房地产成为投机赚钱的工具，再加上政府提供大量的公共住房，德国房价和住房租金一直处于合理水平，国人消费不被抑制，支撑了德国经济的长期繁荣。

因此，针对当前中国人均可支配收入持续增长，但内需却出现疲软迹象的现象，欲提振消费，务必需要解决住房、医疗、养老等方面的后顾之忧，为国人敢消费创造条件。