上周，俄罗斯联邦电信、信息技术和大众传媒监管局在接受新华社记者书面采访时表示，由于缺乏登记信息，自 5 日开始 封锁中国即时通信软件微信。但监管局同时称，一旦收到相关资料并进行核验后，将解除封锁，同样被封杀的还有黑莓 Messenger（BBM）和 Line。根据俄罗斯联邦电信、信息技术和大众传媒监管局 （Roskomnadzor）发言人的说法，鉴于微信没有提供登记所需的信息传播组织者的联系方式，这一机构根据俄联邦有关信息、信息技术和保护信息的法律条款封锁该软件的使用。

5 日晚，腾讯方面对此回应称，已经关注到“WeChat 在俄罗斯访问受阻”一事，对此深表遗憾。我们也正在与俄罗斯相关部门沟通。在今年 4 月初，聊天通信类软件 Zello 因缺乏某些登记资料也遭封锁。此外，俄罗斯官方刊物《俄罗斯报》还在报道中点名提醒了 Viber、Telegram、WhatsApp 以及 Facebook Messenger 等社交产品，敦促其按当地规定提供登记。

在去年 11 月，领英成为了被俄罗斯相关部门封杀的第一家主流社交网络，这给国外互联网公司在俄罗斯的运营设置了先例。当时，领英在俄罗斯共有超过 600 万注册用户。俄罗斯政府给出的解释是，俄罗斯法律要求网站将俄罗斯公民的个人数据保存在位于境内的服务器上，而领英并没有这么做。同时，俄罗斯当局还要求苹果和谷歌从 App Store 和 Google Play 商店中下架领英 App。

与微信一样，领英当时回应称自己将会与俄罗斯当局一起沟通有关数据本地化的问题，但这些交涉在今年 3 月以失败告终，领英和 Roskomnadzor 在发布声明表示，他们一直在努力寻求解决这个问题的办法，但是它们的谈判最终破裂了。“我们相信，我们已遵守了俄罗斯所有适用的法律条款。尽管我们与 Roskomnadzor 进行过多次谈判，包括在去年 12 月在莫斯科与他们进行过会谈，但是我们最终未能达成解除领英封杀的协议。”领英发言人说。

微信和领英遇到的问题都指向了俄罗斯在 2014 年起草的一份法案，强制所有外国互联网公司必须将俄罗斯用户的个人数据保存于俄罗斯境内的服务器中。俄罗斯国家杜马在当年 7 月批准了这项法案，在刚刚过去的索契冬奥会前后，俄罗斯南部地区发生了多起暴力恐怖袭击。之后的调查结果显示，诸多涉恐信息都是恐怖分子利用互联网进行传播的。提议这项法案的俄罗斯议员称，新法规定存储个人信息的服务器必须位于俄罗斯境内，将有效防止俄罗斯公民个人信息被传至海外，从而被不法分子所利用。

在当时就有分析指出，新法案的主要目标实际上是 Facebook 和 Twitter 等境外网站，迫使它们必须使用俄罗斯境内的服务器存储用户数据。有些网站表示会遵守该法规 （俄罗斯最流行的搜索引擎 Yandex 表示, 该公司已经使用了俄罗斯境内的服务器，但要从零开始建立数据中心需要超过两年的时间），但大多数公司、包括 Facebook 和 Twitter 在内的一些网站并未明确表态 （Google 则表示他们要看到该法案的最终版本才会发表评论）——即便俄罗斯政府多次公开威胁会对他们进行封杀。

尽管互联网公司不怎么赞同这项法案，但它还是在 2015 年正式生效。当年 8 月，Roskomnadzor 就短暂封杀了维基百科，他们认为一些文章中包含了如何制作大麻的内容，并命令维基百科删除带有制毒信息的文章，但是维基百科对此予以拒绝，随后遭到封杀。尽管带有制毒信息的文章被重新编辑后，维基百科就被解禁，但当时的分析表示真正的原因是由于维基百科使用的是 HTTPS 协议，该协议对维基百科和用户之间的数据进行加密，所以俄罗斯情报部门无法知道用户在浏览哪一个网页，也无法对网站中的某个网页进行屏蔽。GitHub 也曾被指控提供与自杀有关的内容，即“32 种自杀的方法”而遭到封杀，删除相关内容后才被恢复访问。

自从这部法律生效以来，Roskomnadzor 已经检查了 1500 家公司，确保他们遵守数据本地化的相关规定。 知名情色网站 Pornhub 就在去年九月惨遭毒手，Roskomnadzor 的回应是“请在现实生活中寻求关系”。当然，这里面也有服软的，比如 Twitter。据俄罗斯当地媒体爆料，Roskomnadzor 已获得来自 Twitter 的协议。协议中说，2018 年中旬俄罗斯的用户数据将转入本地服务器。

与某些国家类似，俄罗斯一直在用各种各样的手段管控互联网信息的传播。普京在 2014 年签署过一份“知名博主新规则法”，法案规定网页日均访问量超过 3000 人次的博主被认定为知名博主，而知名博主必须履行俄法律对大众媒体提出的要求，必须向俄监管部门进行实名登记, 并拥有合法地位, 有权发布广告。另外，俄罗斯的一项“刑法修正案”也规定，对利用媒体或包括互联网在内的信息通讯工具公开煽动极端主义活动的行为追究刑事责任，最高刑期为 5 年；对利用互联网挑起仇视、怨恨或侮辱人格尊严的行为, 将处以 30 万卢布 (约合 5 万元人民币) 的罚款，最高刑期为 4 年；对资助极端主义活动的人员追究刑事责任，最高刑期为 3 年，对利用公职从事这一活动的人刑罚加倍，最高刑期为 6 年。

除了直接封杀，俄罗斯政府正打算用“对外国违法网站降低接入速度”的方式对付不听话的公司，而这一法案的制定者同样是 Roskomnadzor。根据当地媒体报道，新的法案规定，一旦俄法院认定外国互联网公司违法了俄当地法律，俄有权降低该公司网站的接入速度，从而达到制裁的目的。

上个月，俄罗斯总统普京在参加圣彼得堡全俄人民阵线大会时，有一位当地网民提问普京，俄罗斯是否应该学习中国控制网络，或者是如同西方一样谴责中国的审查系统。普京回答称，“我们不应该批评中国的所作所为，中国有多达 15 亿的人口，别人要是有本事，也可以来试试管理这么多人。”