本周有消息称，继中国电信和中国联通之后，中国移动的移动通信转售业务合作伙伴(虚拟运营商)名单也已经确定。这意味着，国内3家运营商都选定了自己的首批虚拟运营商合作伙伴，虚拟运营商牌照发放在即。

虚拟运营商无疑是近来备受关注的热点。近日，某民营房地产开发公司开出50万元年薪，求贤有8年以上电信运营工作经验的副总；前不久，京东在微博上公开征集手机资费卡的名称，并表示将开网上营业厅；苏宁宣布自己已将旗下通讯业务从品牌垂直管理模式，向运营商垂直管理模式转变……

自今年5月，工信部发布《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》(以下简称《通告》)，允许民营企业经营移动通信转售业务开始，众多民企都一股脑儿地蜂拥而上，希望抢食蛋糕。而普通消费者也在纷纷寄望，虚拟运营商的出现能打破电信市场三巨头垄断的现状，通过充分竞争，让更便宜的资费套餐、更丰富的应用涌入市场。

中国虚拟运营商的前世今生

移动通信转售业务，是指民营企业可以从拥有移动网络的基础运营商(例如中国电信、中国移动、中国联通)处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户。业内习惯将这些企业称为虚拟运营商。其被视为激活电信市场竞争、打破垄断的一个重要举措。

目前，三大运营商的移动通信转售业务的合作伙伴名单都已确定，并上报工信部审核。据悉，迪信通、苏宁、国美、天音、爱施德（002416）、阿里(万网在线)等都在其列。在2014年，这些企业将构成中国民营资本冲入电信领域最前线的锋锐力量。

“基础”、“虚拟”竞合做大市场

有不少业内人士认为，引入“虚拟运营商”是继2008年电信业重组之后又一次电信重大变革。

按照《通告》初衷，虚拟运营商与基础之间，更多的应该是竞合关系。《通告》希望“充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励服务和业务创新，满足移动用户个性化、差异化的应用需求”，从而达到“提升运营商服务水平并改善市场竞争环境”的目的。而要实现这样的愿景，就需要虚拟运营商与基础运营商不只是竞争的关系，更是合作的关系。《通告》希望双方在试点过程中逐步探索合作共赢的模式，共同将移动通信市场这块“蛋糕”做大。

从全球发展看，虚拟运营商将是对传统通信运营业的有力补充，更是推动运营市场活力不可或缺的重要力量。

短期内或成附庸角色

“这是一个看上去蛋糕丰厚，实际上充满陷阱的市场，仅仅有背景，有资源，有创意，都是不够的。”一位匿名网友在一篇名为《不靠谱的移动转售》的文章中这样写到。

这种担忧，首先源自一个“先天悖论”。目前，虚拟运营商的准入资格、技术标准、业务流程等，都是由申请企业与基础运营商谈判商定。而短期来看，虚拟运营商的收益，往往意味着实体运营商的减收。那么，限于试点谈判中，基础运营商既是运动员又是裁判员的身份，就决定了它无法与虚拟运营商达到完美地和谐共生状态。

其次，《通告》尚未提及要求基础运营商需开放多少网络容量。而如果开放比例太小，虚拟商无疑会大受限制。

第三，尽管不用自建基础网络，但虚拟运营商需要建立自己的服务网、计费系统、营销体系，这些都需要相当地投入。

差异化特色经营是希望

那么，虚拟运营商未来的盈利空间在哪儿？业内普遍认为，语音市场上的机会很渺小，未来更大的发展空间是在移动互联网服务方面，将网络流量与终端、服务、内容进行整合，形成自己独特的产业化领域。

从海外经验来看，真正能够成功的虚拟运营商很少，但若成功，定是那些独具特色，通过捆绑原本自身服务和通信服务，为特定细分人群提供服务的虚拟运营商。有分析认为，苏宁、阿里巴巴可能会成为虚拟运营商中的最大受益者。以苏宁为例，成为虚拟运营商可以加强其在电商、金融等领域的布局。例如，未来，你或许有个“苏宁号码”，它是你的手机号码、邮箱号、网上购物平台的登录名、易付宝账号……

可以确定的是，民资这尾活鱼进入通信市场，终将给百姓带来更丰富的产品，更便捷的生活。而对虚拟运营商，我们也许需要更审慎地乐观、更充足的耐心等待它成熟完善。