在过去的几年中，中国云计算应用市场的发展明显加快，无论是“公共云”还是“私有云”，典型案例日趋增多。除了大型的云计算中心建设，还有众多以SaaS、虚拟化等模式存在的云计算相关应用服务。

正如IP曾经改变了整个通信产业的架构，云计算技术将在未来改变整个信息产业，这为电信运营商从CT向大ICT产业全面转型提供了历史性机遇，也为电信运营商从“管道”的业主向“端到端”业务的服务商的角色转换提供了契机。

电信运营商云计算转型战略的重要意义在于：向内降低运维成本，向外实现可持续增长，向上提升价值增强产业主导地λ。其中，通过私有云应用实现IT建设和运维成本大幅降低;借助公共云服务实现业务转型和可持续发展;依靠搭建云平台增强对价值链的控制能力;凭借对产业生态的营造实现其在产业中主导力的提升。

运营商的“云计算之痛”

在电信运营商由“管道”转向“端到端”综合信息服务提供商转型的进程中，在机会中依然面临诸多挑战。首先是现有“以网络能力为重心”的投资模式与“以综合信息平台为核心”的发展方向不相适应;其次是现有“电信运营支撑系统架构”与面向云计算的“IT支撑系统架构”不相适应;最后是现有“通信业务服务”的商业模式与“综合信息服务”的管理模式不相适应。

电信运营商为适应新的业务发展方向，完成业务战略转型，其商业模式必须做出正确有效的调整。即要求电信运营商不仅要提供通信业务服务，也要利用自身具备的庞大的公共基础通信网络和良好的运营能力等优势，在云计算技术不断发展的推动下，向用户(包括政府用户、企业用户等)提供信息设施、信息生产、信息应用的服务。

运营商的“云计算转型战略”

战略规划上，在确定了未来作为基于云计算平台的综合信息服务提供商的战略定位之后，电信运营商应统筹规划，制定“云计算战略发展专项规划”和“云计算平台建设及业务发展5年滚动规划”，将目前的IT建设从“支撑系统”的传统定位向“核心业务系统”的战略定位转移。

业务定位上，需要电信运营商深入研究ICT产业链的产业生态，通过新业务引入开拓新的盈利模式，与此同时寻求控制业务价值链，增强其在产业中的主导地位。与此同时，清晰描绘云计算各层次业务发展·径，精准判断业务爆发式增长时间点，在目前大型企业私有云倾向仍较为强烈的阶段，可以考虑开发专门面向中小企业的云计算应用。

产业协作上，电信运营商应首先提供一个跨终端跨系统的体系，确保用户可以得到完善的云服务体验，可以携带各种组合到任何一个场景，也可以为用户提供量身定做的个性化服务。同时营造一个健康的生态环境和产业连，对第三方开发者和商业伙伴实现开放和透明，确保不仅是电信运营商本身还是合作伙伴，第三方开发者都可以创造自己的云应用，并分享和提供到应用市场上去。

未来几年，电信运营商将持续加大在云计算领域的投入力度，通过进一步借助云计算发展的契机，把现有的业务和云计算相结合，利用自身在基础网络、网络运营能力和客户资源上的优势，在向用户提供更加优质服务的同时，推动自身产业角色的转型。结合云计算平台，电信运营商可以提供更多的应用服务，来更多地直接面向用户提供云服务。