就在近期虚拟运营商大规模积极放号的时候，蜗牛移动推出的“免卡”几天前被中国联通暂时中止，原因是放号超过了合约规定的进程。蜗牛移动发出了官方通告，在表示歉意的同时全额退款，并且提供补偿。业界舆论认为，目前虚拟运营商急于开拓市场，“操之过急”的放号行动以及各种号称灵活的套餐，实施进程可能会不如宣传的那么顺畅。

蜗牛移动的“999免卡”在21日上午正式在其官网上对外选号和发卡，此次放号的是联通号码的转售业务。不过就在当晚，中国联通官方就发出了紧急通知，蜗牛移动免卡暂停放号。中国联通方面的回应称，按照约定，苏州蜗牛移动的170放号业务正式开通日需双方书面确认，但截至目前，中国联通未接到苏州蜗牛正式开通移动通信转售业务的申请。也就是说，尚未到协议开通业务时间，蜗牛移动就“着急放号”了。

据悉，背后的因素除了协议“时限”之外，蜗牛移动承诺的语音免费有限制条件，以致有用户投诉到了工信部。从套餐方案看，蜗牛移动推出的170号段“999免卡”半年套餐，语音通话全免费、半年每月赠500M全国流量，零月租、流量两年内不清零。

但无论如何，业内舆论认为，目前虚拟运营商正处于“跑马圈地”的初期市场，有点“操之过急”。而处于“中间商”位置的虚拟运营商，从三大基础运营商处获取的“批发价”并不低，整体资费标准并无太大变动，只是套餐组合更灵活，延长了套餐时长跨度以及流量使用时限。