本市运营商内部人士透露，根据国资委要求，三大运营商营销费用将逐步缩减，而削减营销费用的具体方向就包括，减少合约机补贴、减少实物产品的营销赠送、减少广告营销费用等，“为落实相关要求，现在惯用的存话费送手机、存话费赠礼品、合约机补贴等促销活动，都将逐步缩减，甚至是取消。”

据悉，早在7月初，国资委便向三大运营商下发通知，要求在未来三年内，连续每年降低20%的营销费用。根据三大运营商2013年财报计算，2013年中国移动总运营支出为4945亿元，其中销售费用918亿元；中国联通总支出2223亿元，其中销售费用429亿元；中国电信总支出2941亿元，其中营销和一般管理费用共704亿元。三大运营商2013年营销销售费用合计2051亿元，以20%的比例计算，今年三大运营商将减少营销销售费用410.2亿元。其实，在逐步取消实物类营销活动之前，三大运营商已经逐步关闭了位于机场、火车站的贵宾厅服务。

与此同时，今年6月份开始执行的“营改增”新政也成为运营商调整营销手段的一个原因。和原有营业税征收方式不同，企业应缴纳的增值税的税款，等于销售产品的销项税减去购物产品的进项税。过去，运营商一直使用存话费送手机、充话费送礼品这样的促销手段，这些手段不会增加营业税的税负。但是未来，以“业务销售附带赠送实物业务”将会“视同销售”来计缴增值税，这意味着运营商要么调整优惠策略不送实物，要么承担多缴税的义务。

本市商家

仍可办合约机但机型较有限

据介绍，目前，部分省市三大运营商营业厅已经陆续取消办理合约机，并且存话费赠送手机等促销活动也已经开始停止。昨天，记者走访本市三大运营商营业厅看到，预存话费赠送手机等相关活动仍然可以正常办理，但能够选择的机型则比较有限，“像三星、HTC等品牌的机型都只剩下营业厅内展示的这几款，并且机型颜色也不太齐全了。”营业厅方面表示，最近暂时没有对机型进行更新。一位正在营业厅选购合约机的市民表示，他看好了一款黑色HTC手机，但是河西区的多个营业厅均没有这款机型。最后，在朋友帮忙下，在红桥区的一家营业厅内办理了这款手机的合约机型，“但是最后只能选择白色，因为红桥区的营业厅内也仅仅剩下最后一部白色的手机。”该市民表示。

对于本市市场合约机、存话费赠送手机等优惠活动的办理情况，运营商客服方面表示，存话费赠手机业务目前可以参与的机型比较有限，并且属于“先到先得”，当问及该活动后期是否会取消时，客服人员表示，“仍要等待总公司的通知。”

本市通信管理局相关负责人对于这一问题则表示，“不管是营改增的落地，还是相关削减营销费用的通知，都在倒逼运营商对现有的营销手段进行改革。在相关政策指导下，运营商陆续取消送手机、礼品类的营销活动，只是时间问题。”

市民观点

取消影响不大更愿资费下调

尽管运营商逐步取消存话费赠手机、合约机以及存话费赠礼品等活动，对于用户而言意味着优惠力度的再度下调，但记者走访市场发现，对于这类活动的取消，大部分用户认为影响并不大，而且普遍希望运营商再度下调资费，“现在智能手机普遍比较便宜，并且运营商提供的合约机型除了苹果、三星的新款以外，其他并没有太大吸引力，所以这类活动取消的影响并不大，反倒是资费套餐月月都要用，要是能更便宜些就好了。”一位用户接受采访时表示。

近日，在相关行业机构针对三大运营商的用户调查中，62%的用户表示最希望的就是资费降低，在这部分用户中，60.7%的用户最希望降价的是流量。而对于运营商资费最低门槛，60.7%的用户选择“最低10元以上”，35.3%的用户选择“最低40元以上”，3.2%的用户选择“最低70元以上”，只有0.8%的用户选择“最低130元以上”。不少市民表示，目前，运营商频繁推出的各类优惠活动让人目不暇接，取消部分优惠实际影响并不大，“资费的下调才是最实惠的。”

业内人士同时指出，取消终端补贴是全球趋势。当年运营商进行手机补贴，是因为智能手机价格太高，运营商希望通过补贴降低门槛，让更多用户使用智能手机。但现在终端厂商竞争激烈，产品价格门槛不断下降，运营商补贴的价值已经不大了。

行业影响

苹果三星将受巨大冲击？

“三大运营商要减少终端补贴，此举对一些依靠终端补贴的手机厂商不利影响较大，首当其冲的便是销量靠前的苹果、三星，其次是一些定制机比较多的手机厂商。”中研普华行业分析师指出，目前，市场上有约50%的手机是通过运营商补贴的渠道销售出去的，运营商为了争夺客户，对苹果、三星等手机提供了较多的补贴。例如，苹果手机虽然价格很高，但在部分省市几乎成为“街机”，很大一部分原因是运营商为用户提供了大量终端补贴，如果运营商取消营销费用，苹果等终端厂商可能受到重大打击。

更为值得关注的是，由于3G手机的补贴迅速萎缩，向4G转型较慢的中小手机厂商受到的影响也非常大。

与此同时，取消赠送手机、礼品类的营销活动，也将导致运营商用户群的流失。为了应对这一情况，运营商已经陆续下调资费标准，以最大限度留住老用户、吸引新用户。中国移动已经对手机终端策略进行了调整，逐渐减少甚至取消对2G和3G终端的补贴，同时加大对4G终端的补贴。据业内人士透露，中国移动或将取消后付费计划所提供的免费手机，代之以优惠的服务套餐。此外，目前，三大运营商新推出的资费，门槛普遍大幅度下调，其中最大降幅超过了5成；与原来的套餐相比，三大运营商新套餐在价格不变的基础上，每档流量均有大幅度提升，最多增加到原来的6倍，套餐外流量也有明显优惠。