中国经济的转型已经箭在弦上，国资委旗下诸多中央国有企业的“混合所有制改革”更是被社会各界寄予了殷切的期望。但是，改革开放以来、特别是近十年的“国进民退”，让社会各界对央企的未来充满了争论、甚至是狐疑。央企真的可以履行现代企业制度下的社会责任么？或者说，转型升级后的中国社会，央企到底应该履行怎样的社会责任呢？

正是带着这些困扰已久的问题，我有幸在2014年8月初，参加了国资委主办的、对中国电信新疆业务的调研，走访了很多一线的央企职工，以及其他基层的公务员。可以说这次调研收获很大，引发了我很多对现代化社会治理的系统性思考，汇总成本文，希望对央企未来的社会责任定位能有些贡献。

首先要阐明的，是这次新疆调研的局限性。众所周知，新疆的“暴恐”问题积累虽然由来已久，近期的频繁发生却也让很多人始料不及。今年内，我已经两次赴南疆调研，多少算是对这些问题有了点儿直观的认识——要想彻底解决新疆的民族问题，把各民族关系引上“和谐发展”的良性循环轨道，绝不是简简单单依靠高压政策能够解决的，更需要长期“润物细无声”般的纾解。

今年入春以来，很多民营企业纷纷撤离南疆，当地实体经济受到严重影响，反过来加剧了很多贫困地区的社会矛盾。重振南疆经济，是化解基层“非宗教”冲突的基础。值此危机时刻，央企加大对南疆的投资，就如雪中送炭般珍贵。因此，站在当下的时间节点、站在新疆谈央企的社会责任，虽然具有时效性，但也难免有一定的特殊性，也可以说局限性。

就拿我们这次调研的第一站——新疆电化教育馆为例，中国电信作为央企，在过去几年里，已经完成了全疆6000多所农村中小学和幼儿园的互联网连接、500多个“新疆远程教育网”直播听课点的连接和培训工作，可以说做了大量的工作。要知道，新疆幅员辽阔，疆土面积占全国的六分之一，对于一个电信企业来讲，服务如此广阔领域的技术、设备支持，包括更为艰难的培训工作，没有一点儿“肯吃苦、甘付出”的精神，是不可想象的。

随着调研的深入，我们在城市医疗、农村警务、社区管理的更多领域，深入接触到了更多一线的中国电信员工和新疆自治区的基层公务员（照片：深入七五事件核心地带，访问当地居委会和派出所，2014年8月1日），所能感受的是他们日复一日的勤勉工作，其背后支撑他们的是一种久违的真诚和奉献精神。如果要让我去找一个更合适的字眼儿来形容，也许借用鲁迅先生笔下那种“中国脊梁”，可能更为贴切！

随着网络化时代的到来，如今很多轻浮之辈往往把“爱国”挂在嘴边，动不动就抛出几句豪言壮语，以博取泛滥的同情和支持；可每每到祖国需要出人、出钱、出力的关键时刻，这些“爱国”青年往往就会消失得无影无踪！这虽然是现代民主社会初期的正常阶段、哗众取宠的投机政客终将被历史淘汰，但也是这个时代央企履行社会责任，不可不考虑的时代背景。

由此，我不禁联想到奋战在南疆一线的很多汉族干部，他们和北疆的央企职工、公务员一样，拿着会被内地“爱国”青年“鄙视”的低工资，顶着巨大的心理压力，默默地替祖国镇守者新丝绸之路经济带的最西端，靠的不也是一股责任心么？这不正是习近平总书记反复强调的社会主义核心价值观？正是我们的中国梦么？

可见，新时代央企的社会责任绝不是几句空洞的口号，而是“润物细无声”般的细节把握，是一种“家国天下”的道德标准。随着调研的深入，我们最后拜访了经济基础可以说是新疆最好的石油城市——克拉玛依。在克拉玛依，我们走访了哈萨克族为主要居民的新农村，走访了多民族混居的现代化社区，看到了人均收入水平提高后，更加成熟的城市治理样本，也接触了更多生活在那里的居民，对现代化国家治理下的中央企业社会责任有了更多的感触。

在我看来，新时代的中央企业社会责任履行，离不开全社会公民意识的树立。如果说，过去三十年我们通过改革开放，解决了十三亿人的温饱问题，经济总量排名全球第二，国民经济建设取得了举世瞩目的成就，那么未来三十年中国所有追求的，将从经济指标的全面靓丽，转变为现代社会的全面发展。

老实讲，社会观念和全民文化素质的提高，要比经济建设难多了！现在很多文化人老想“开历史的倒车”，一看到诸如“摔倒老人不敢扶”等道德低下的社会现象，就忙不迭地搬出老祖宗那一套道德教化的儒家思想，仿佛一回到封建伦理，就万事皆顺了。

这当然是万万不行的！要知道，中国自古的道德教化核心是一种“皇权为大”的忠君思想，所谓“三纲五常”说到底也是为皇权服务的。在这一点上，中央国有企业的所有权意识和服务理念转变，就显得尤为重要。封建社会的晚清末期，洋务运动也催生了不少类似今天的“央企”，其服务对象就是那个腐朽没落的封建王朝和皇亲国戚；其最终失败的原因，也正是没有把全社会公民意识和现代国家意识，作为企业发展的灵魂！

恕我直言，如果我们秉着这种现代化国家治理的基本原则，去审视今天很多央企的对企业社会责任的理解和表述，恐怕都是不合格的。很多中央企业领导者，只是空泛地把诸如国家、道德等概念进行累加，并没有把社会治理作为一种企业精神，贯彻到企业的决策流程中。归根到底，这些央企领导还是把企业当做政府来经营，看重的是自己的乌纱帽，而非通过央企发展带动整个社会的协调发展。

与一百年前的满清不同，今天的国有企业不是某个人所有的，更不是某个利益集团的，而是全体国民共同所有的。遥想封建社会的官办企业，其对垄断资源的掠夺是贪婪的，并没有考虑到诸如工人健康、环境保护等社会责任，思想根源是封建奴才们对皇帝主子的单向尊重，而对普通劳苦大众的人性蔑视。因此，对普通公民、对社会大众群体的人性尊重，追求整个社会的福利最大化，必须成为当代央企履行社会责任的首要出发点。

有了对人性的基本尊重，很多具体问题也就迎刃而解，央企的宣传策略也将更加深入人心。计划经济时代，中央集权的宣传工具更多的是呼唤一种集体意识，试图统一广大群众的意识形态和价值取向。随着互联网时代的到来，全球化的信息涌入民众的大脑，社会多样性就如五彩斑斓的万花筒，80后、90后的创新思维，让我们的宣传工具一时间失去了“威力”！

其实，国资委和中央企业的领导者，大可不必为这种冲击感到忧虑。毕竟普罗大众追求的都是幸福的生活，而信息交换的现代化便利，也让新一代的国家公民，能更容易理解那些奋斗在一线的普通公务员和央企职工。央企领导者要做的，则是考虑如何把全民福祉与企业的各级负责人考核相挂钩；如何把社会责任这个大题目，做到每一个经营细节中；如何通过现代化的宣传手段，与社会各界进行广泛的沟通，接受媒体和公众的监督——国外管这个叫PR（Public Relationship，公共关系）管理。

这次中国电信的新疆调研，就是一个成功的PR案例。中国电信并没有长篇大论地宣传如何在新疆“即便赔钱也要如何如何”，而是把很多新疆的具体问题和那些在一线的问题解决者，摆在了媒体面前，也就是摆在了全国公众面前，让民众换位思考，最终实现相互理解——巧妙地做了一次企业形象的树立，这无疑是值得其他央企借鉴的。

当然，正如本文伊始指出的，新疆在现阶段有其特殊性，但是也有其代表性。中国自古就存在区域经济发展不平衡的问题，这是和我们“大一统”的国家治理模式传统相一致的，进而形成了延续五千年的博弈和矛盾。从前些年的“西部大开发”，到本届政府着力打造的“新丝绸之路经济带”，西部经济的现代化一直是国家的重要战略，也是中央企业大有可为的主战场！

我认为，新丝绸之路经济带不仅仅是“西部大开发”的延续，更是二十一世纪中国“东防西扩”国家战略的重要组成部分，是中华民族伟大复兴的关键所在，其中央企的作用不可小觑。如果说，对人性的尊重和对全民福祉细节的把握，是中央企业“润物细无声”的社会责任出发点；那么，对新丝绸之路经济带“中流砥柱”般的贡献，必将成就中央企业“气吞山河”的民族大业！