根据工信部发布的数据，到今年10月底，全国移动电话用户总数达12.77亿户，虚拟运营商用户数仅占0.86‰，不足三大运营商用户数的千分之一。

经过近一年时间的发展，虚拟运营商这个通信市场的“新生儿”在经历了争先恐后的“好奇期”后，大多陷入期望与现实的巨大落差中。目前，即将满周岁的虚拟运营商用户数量接近110万，33家虚拟运营商每家平均只有3.3万用户。

去年12月，千呼万唤的虚拟运营商终于揭开了盖头。2013年12月26日，工信部向11家民营企业发放了首批移动通信转售业务试点批文。此后，工信部又相继发放了三批牌照，目前全国虚拟运营商数量已达到33家。尽管虚拟运营商数量不断增加，也给市场带来了不少新玩法，比如流量不清零、随时换套餐等，但其用户数量却迟迟不见质的突破。忙活近一年，用户才破百万，这样的发展速度实在让虚拟运营商难言乐观。

170号码缘何遇冷认知度一直不高

艾媒咨询研究报告显示，有22.8%的用户听说过虚拟运营商，但不了解;有62.9%的用户根本不知道虚拟运营商是什么。

价格并无优势

4G商用之后，基础运营商大幅下调资费，给虚拟运营商的批发价格却没有相应降低，这样虚拟运营商的3G套餐资费甚至要高出基础运营商的4G资费市场价格。

无法识别问题难解决

曾使用170号码的用户表示：“170号码在办银行卡时不能作为预留号码，不能办腾讯业务，在网站上注册也不能识别，用了一个月就不用了。”