9月18日编译在手机解锁上，美国消费者和运营商展开持久战，美国政府和白宫逐渐站在消费者一边。

近日美国电信和信息管理局（NTIA）正式向联邦通信委员会（FCC）发函，要求修改规定，未来移动运营商销售给用户的手机、平板等，均不能锁定于网络。

所谓“锁定”，指的是运营商通过技术手段，限制某一部手机和平板，只能使用自家的移动网络进行通信。

上述机构对FCC表示，消费者应该获得更多自由，选择不同的移动通信服务商，自由使用自己合法购买的移动设备，对相关规定进行修改之后，可以增强移动通信市场的竞争，增加消费者满意度。

目前还不清楚FCC是否会痛快答应修改规定的要求。众所周知的是，美国电信行业，也雇请了游说团体，捍卫对手机锁定的做法。

据报道，1990年代以前，美国电信运营商销售的手机，均未锁定于自家网络。此后，为了降低用户流失率，运营商开始锁定手机。不过，对于熟悉IT知识的民间高手来说，根据网络资源对手机进行解锁，难度并不大。

1998年，美国通过《千年数字版权法》，法律本意是要抑制盗版，但最后却禁止了用户对手机解锁。从2006年以来，支持消费者的美国议员们，也屡屡要求修改法律，允许用户自由解锁。

在移动运营商看来，他们对用户购买手机的价格进行了大额补贴，目的是通过用户在一年或两年的合同期限内，用花费流量费的消费，弥补运营商购机补贴。如果让用户自由解锁，将损害运营商的利益。以苹果手机为例，运营商捆绑两年合约的补贴价格为199美元，但是其裸机零售价超过600美元，这400多美元其实由运营商买单。

机构NTIA还指出，只要是消费者承诺继续使用某种服务，或是针对提前结束合约支付了违约罚金等，美国的运营商就应该免费帮助用户进行解锁。