2013年8月，湖南长沙消费者将长沙移动告上法庭。他认为：自己购买的每月150M的手机流量，若当月没有用完，下月就会被清零的情况太不公平。2014年2月长沙市天心区法庭一审判认定中国移动没有侵权，驳回原告的诉讼请求。2014年11月长沙中院二审维持了一审判决。此案使得运营商流量清零一事从法律层面暂时告一段落，但关于流量清零的更多争论，却从来都没有停止过。2015年新年伊始，一则美国电信运营商AT&T公司流量不清零的新闻再次炒热这个话题。有网友调侃说万恶的资本主义新年开始就捣乱了！那么，如何看待流量清零这个问题？

一、流量清零是个法律问题，更是个运营策略问题

流量清零合不合理？有用户和维权人士把这个和霸王条款联系在一起，对此个人不完全赞同。服务价格和服务期限等作为合同的关键条款，在办理业务的过程中是明示告知用户的，与那些藏在大段文本中有利于服务提供方免责或者排除用户权益的格式条款内容还不同。长沙市天心区法院审理认为，流量并非“物”而是服务的计量，因此清零流量并不侵犯原告的财产所有权。原告作为一名具有完全民事行为能力的消费者，“应当知道”包月流量是附有时间条件的，否则不可能提供优惠。因此，尽管网络舆论对一审和二审判决仍然是恶评如潮，但这并不能妨碍法院对此类服务的案情认定。这是个法律问题。

但是，流量清零对于运营商而言，只是赢得了官司而已，在业务层面却进一步输掉了用户。运营商在具体业务运营策略上，丰富多彩的套餐都采用了过期清零的做法，往大了说，既可以是国际惯例，也可以是行业惯例。直接的关系是利益的最大化，即认为此举能够有利于确保利益的最大化。当然，还有更加现实的财务确认的问题，如果流量服务无期限或者期限难以确定，在财务列收上也存在大的问题。总之，流量清零与不清零，牵扯的问题面还是比较广的。但归根结蒂，其实与业务运营的竞争环境息息相关。如去年流量清零案闹得沸沸扬扬后，有运营商在部分省份提出了月度不清零季度清零局部优化，以应对舆论和部分消费者权益保护机构的压力。而去年从事移动转售业务的虚拟运营商，更是把流量不清零作为差异化卖点。今年AT&T提出的流量不清零，也同样是出于业务变化。一句话：流量不清零，法律上难支持，但竞争会推动！

二、流量不清零愿望很美好，但调整起来并不容易

一个流量清零的事情，就惹出这么多事端，累不累？当然很累！运营商能不能改？当然能，但改变起来并不容易。试举几个难点加以说明：

首先，如前述，流量清零不清零，核心就是一个服务期限问题。运营商的计费还是很严格规范的，按照系统，如果一项服务期限不确定，则财务账务处理就会陷入混乱。仅凭这一点，无论是从内部财务账务处理层面还是外部审计层面，就面临大的难题，这是一个比较专业细节的问题，牵扯到财会确认方式的法规政策问题。

其次，运营商里设计套餐的一定是受过高明的数学老师教育的。其套餐设定何其丰富多彩，就连自己的很多人都看的糊涂。这样复杂的计费系统，如果再压上一根很有分量的不清零稻草，一定会让运营商负责it系统和计费系统的人更加崩溃。假如完全不清零，用户流量计费的顺序怎么处理？是按照时间顺序先用不清零累计到下一期的流量，还是先用当期的套餐流量？如果每一期都有剩余，不断往下累计，又怎么处理？总之，这么棘手的问题，想起来搞数学的都可能要醉了！这也正是去年在流量清零案、流量与鸡腿的一番猛烈的舆论抨击时，运营商并不能很快进行应对的关键所在。时隔几个月在上海、湖北等地推出月度不清零但季度清零，实则也是无奈之举。套餐配置加载和计费系统在后面面临什么样的折磨，也只有他们自己知道了。

第三，流量清零，对于营收的影响到底如何？直观上感受是会造成大大的不利影响。而庞大的用户的实际消耗的数据分析到底影响程度如何，又是一个让数学老师心醉的挑战问题。

因此，流量清零，个人分析，只能等着竞争形势进一步变化后，再被动应对为妙。

三、流量清零的出路核心是运营商流量经营创新问题

以流量清零为代表的诸多问题，实际上就是运营商在语音业务向数据业务转型过程中的困境问题。一个OTT的问题已经让运营商头痛，而流量清零问题，细看比OTT问题更头痛，它集中反映出了运营商智能管道的缺陷。运营商提出的基础电信服务的互联网化问题也是如此。流量清零问题的出现，与运营商的定价机制内在相联。可供选择的收费方式有按时长、包月、按数据流量等各种前向模式，出于网络能力等考虑，最终移动业务形成了以数据流量为基础的套餐定价模式。

随着虚拟运营商的搅局、用户维权意识的增强、消费者协会等组织的介入，以及国际惯例和国内行业惯例的改变。运营商流量经营业务都面临新的冲击，流量清零不清零，只是流量经营创新中的一个具体问题而已。业务模式的创新将能有效彻底解决此类问题。如从前向收费模式向内容流量一体化后向模式的转变，再如流量虚拟货币化的尝试，等等。

总之，看似简单的流量清零与不清零问题，其实背后反映了电信运营商的诸多问题。只能说，广大用户的愿望是美好的，但只要还在使用流量套餐，则就还会继续存在。对于用户而言，选择合适的套餐是关键。而对于运营商而言，流量清零只是一个具体的问题体现，更重要的是业务模式创新的突破问题。与其投入精力直接解决一个具体的数学问题，不如另辟蹊径。当然，改变的路上，用户的各种指责依旧会此起彼伏。