自2008年联通与网通合并，新中国联通以崭新、高昂的姿态示人，虽然新组建的公司都需要一定时间来融合，新中国联通依然渴望做出一番事业。

2009年，3G牌照发放，中国联通再拿到国际主流的WCDMA牌照，更是意气风发，压力之下依然大力投资WCDMA网络，真正成为中国3G运营市场的龙头。然而随着4G牌照的发放，以3G为竞争优势的中国联通开始流露出诸多不适应。

2014年，一边是4G冲击，一边是3G投资成本未收回，在网络建设中中国联通一直对固守3G还是新建4G摇摆不定；流量消费趋向主流，联通一直持开放的态度，与OTT不断尝试新合作模式的探索，随着移动互联网变革加快，运营商着重集约化运营，中国联通也开始新的变革，对公司架构进行调整。

2014年11月27日，据中央统一部署，中央第八巡视组进驻中国联通开展专项巡视工作，由此联通再次成为业内关注的焦点。

无奈的“多变”

2014年，一年内，中国联通4G战略变动两次。

3G时代，中国联通获得国际产业链最成熟的WCDMA牌照，发展初期，尽管面临资金压力，中国联通依然加大WCDMA的网络投资，一度中国联通被视为中国3G市场的龙头。

2013年12月4日，工信部发布4G牌照，但仅限于TD-LTE，给中国联通的网络发展带来难题。

首先，中国联通在3G投入太多，资金匮乏难以大力建设4G；此外，WCDMA在国际上演进方向为FDD-LTE，也决定其不会大力发展TD-LTE。然而，面对中国移动掀起的4G狂潮，尽管网络建设资金短缺，也不得不跟进，但基于3G成本没有收回的考量，中国联通只能无奈“折中”——提出4G/3G一体化战略。2014年3月19日，在2014中国联通在合作伙伴大会上，推出4G商用服务，且正式公布4G/3G一体化策略，同时制定2014年发展目标。

然而，4G/3G一体化背后也有隐忧。WCDMA经过升级，可以实现42M HSPA+的全网覆盖，基于现有应用，从用户体验讲，HSPA+与LTE网络相差无几，由此，随着两者共同发展，中国联通的3G、4G面临“双网互搏”。

此外，3G时代投入过多，联通也希望尽量延长WCDMA生命周期，而随着TD-LTE产业链的不断成熟，WCDMA产业链优势却在弱化，譬如判断通信标准成熟与否的关键在于终端，以终端为例，如今在京东商城搜索TD-LTE手机，可以查到2645个商品，而搜索WCDMA手机却只有438个商品，中国联通引以为傲的WCDMA产业链优势已荡然无存。

一边是3G、4G“双网互搏”，一边是WCDMA优势的不断尽失，无奈之下，中国联通不得不再做出4G发展战略调整。

2014年，工信部于6月27日下午发文批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展LTE混合组网试验。由此，为了加大4G竞争，中国联通从发展4G还是发展3G的纠结中走出，开始启动“双4G”战略。谈及中国联通未来的发展计划和目标，常小兵强调称：“2014年将全面加速TDD／FDD混合组网战略，在2015年实现中国联通移动网络覆盖到村。”

且行且珍惜

3G时代，中国联通拿到一手好牌，实现3G移动数据业务的率先盈利，一度被看做中国3G市场的龙头。此时的联通意气风发，做好全国城区重点覆盖之后，广阔的乡镇与农村成为中国联通3G发展的必然，UMTS900则被看做中国联通3G下乡的最佳选择。

随着智能机普及，农村移动宽带网络覆盖更成为三家运营商比拼的焦点。中国移动TD-LTE三期建设中，已开始注重农村覆盖；中国联通也提出，在TDD/FDD混合组网下，2015年实现移动网络覆盖到村，然对联通而言农村4G基站投资需要过程，期间的支撑仍然需要3G，被看好的依然是UMTS900。3G时代，UMTS900是联通开拓农村流量市场的利器，在4G时代UMTS900“沦落”为联通在农村数据覆盖查缺补漏的工具！

即便如此，中国联通依然面临该不该推动UMTS900的纠结，这主要是因为其与G900的频段冲突。

联通在900M频段只有6MHz×2的频谱资源，29个GSM频点，假若联通上马UMTS900，那么其中GSM频点将从29个减少到10个，稍微人口密集的地区，也会出现用户呼出、呼入问题。推动UMTS900覆盖是为了支撑农村的数据业务，数据流量是农村发展的趋势，而相比与数据，语音依然是农村市场最重要的需求。

此外，流量消费开始向农村迈进，面对竞争对手的4G布局，联通依然选择UMTS900已显滞后，这也为中国联通所纠结。面对2014年中国联通的无奈与纠结，也只能说，UMTS900且行且珍惜。

不容易的“主配角”

面对OTT的冲击，很多情况下，电信运营商都推出相关业务予以对抗，中国联通同样如此，然而更多是浅尝辄止。

在2014年中国联通合作伙伴大会上，中国联通发布类微信应用“蓝信”，在外界看来旨在对抗移动互联网时代OTT带来的冲击。实际上，不同于微信个人社交的定位，蓝信是一款微信模式的企业通讯录办公应用软件。由此，蓝信与其说是对OTT的抗争，不如说是联通在移动互联网上面对OTT的差异化布局。

实际上，相比外界对OTT带给运营商冲击的指责，中国联通与OTT之间更多的是“暧昧”。

早在“2013年中国（深圳）IT领袖峰会”上，中国联通董事长常小兵就表达了运营商和OTT的“鱼与水”关系，这奠定了中国联通与OTT合作的“基调”。

2013年，广东联通与腾讯合作推出“微信沃”微信专属SIM卡，正式开启运营商与OTT合作的破冰之旅；2014年1月11日，有报道称联通微信沃卡市场规模再增加江苏、浙江、陕西三地。在4G商用之际，中国联通同步宣布“沃流量”业务上线，“沃流量”再选择与OTT企业合作，且在25省宣布试用。

甚至就在微信进一步对运营商语音“革命”推出电话本，中国联通董事长常小兵依然以“都不容易”、“主角”、“配角”等温和的字眼来回应，他表示，在运营商与移动互联网公司角力的过程中，OTT有时让运营商当主角，有时又让运营商当配角，运营商不容易，OTT公司也不容易，大众在目前看到的是成功的OTT公司，而那些看不到的死去的OTT公司更不在少数。

调整之后，更多玩味

2014年，中国联通同样走在转型的路上。

互联网时代，为应用需要，电信运营商构建诸多业务基地，基地业务当时极大推动了运营商发展，然而随着移动互联网到来，基地业务开始面临响应迟缓、资源不集中等诸多难题，急需改革，而独立公司化运营不失好的解决方法。

2014年，中国联通旗下“沃商店”正式从原隶属企业中国联通上海市分公司整体剥离，并成立“小沃科技有限公司”。“沃商店”曾是中国联通的各大业务基地中表现最为突出的，新公司成立之后将打破原先基地模式制约，引入外部优质合作伙伴资源，且可能引入民资。

缺乏“互联网基因”，电信运营商在互联网应用上脚步迟缓，然而“缺乏基因”不一定意味无法占据主导，因为电信运营商拥有雄厚的基础资源，可以做平台亦或者直接资金投资。

2012年年底，中国联通云计算公司正式成立，为企业提供高效、安全的企业云服务产品，打造面向需求的服务化企业云集成能力，同时建设面向互联网应用支撑的共享孵化平台。起先，众多互联网公司都进入谷歌、亚马逊等公司依靠大规模建设数据中心构建的服务平台，中国联通云计算公司的成立也为诸多移动互联网公司提供数据支撑。

此外，为推动自身移动互联网的发展，2014年中国联通出资2亿元成立联通创投，该公司主要选择在互联网、移动互联网、云计算、物联网、电子商务、文化及新媒体等领域与中国联通主业相关、业务上有协同潜力的处于初创、成长阶段的优秀创业企业进行投资。

致力于互联网转型之外，中国联通也开始着手基于内部基础运营的调整。据通信人家园网友爆料，继中国电信划小经营核算单元工作之后，中国联通也开始最小责任单元改革，南方省是第一试点。划小可以简政、放权以及激发员工积极性，然而该网友也提出了质疑，联通划小是否会只流于形式。

2014年年底，中央第八巡视组近日入驻，中国联通再次吸引了业内的极大关注。后期一些害群之马被查处，推动了联通的健康发展，同时也让内部震动，对业务造成一定影响。随着中央巡视组撤离，中国联通希望能抹除2014年一年的无奈、迷茫及恐慌，以崭新的姿态迎接2015，然而在2014年的倒数第二天，有报道称，中国联通董事长常小兵减持68万股，清空所持联通港股，这令外界颇为玩味。