2014年营收排名全球前三的电信运营商AT&T(美国电话电报公司)、Verizon(美国威瑞森电信)及中国移动，于近日接连宣布对套餐方案的计费模式做出重大调整，今后手机资费或以流量作为计费单位,语音和短信不再单独计费。2G网络发展至今的运营商资费套餐基本设计准则发生根本性转变，可以看作是套餐改革的一个里程碑。

运营商接连引爆计费革命

国内外电信运营商正在谋划手机计费方式重大改变。据悉，AT&T的新套餐对数据流量计费，对语音和短信免费，不限使用量。这与此前AT&T的套餐计费方式大相径庭——对语音和短信计费，而不限数据流量。

以流量消费为核心，Verizon的通信产品将调整简化为四种套餐，其中最低30美元/月使用1G数据流量，语音和短信免费，最高80美元/月使用12G数据，同样对语音和短信使用免费。

无独有偶，市场有消息称，中国移动正在推进的融合通信业务年内实现商用，将把传统语音、短信、彩信转变为基于数据流量的新服务，语音、短信、彩信都将按流量计费。近日，内部人士证实，中移动将于9月在北京等7省市开始“流量阶梯单价模式”试点，10月份正式推出。据透露，该计费模式没有最低消费承诺，共分为5个档次，流量单价从0.15元/Mb降至0.03元/Mb，最高阶梯收费只有套餐平均价格的三分之一。这一创新同样印证了计费方式向流量倾斜这一趋势。

虽然距上述计费模式的正式施行还有一段日程，不过，常在国际上慢半拍的中国运营商这次总算没有来得太晚。此次，若中国移动率先执行新计费方案，电信和联通不出意外也会相继跟进。

其实早在5月份，韩国电信公司已开始试水“流量自选套餐”，用户可根据流量多少选择不同价位的月租套餐。不管选择何种月租套餐，语音通话及短信一律免费。套餐上市仅四天，使用人次已超过10万名。事实说明，手机资费以流量为主或将成为运营商计费方式变革的重要突破口之一。

流量消费飙升造就变革契机

随着4G的到来，手机流量正在成为用户使用得越来越多的通信服务。上述运营商之所以更多倾向于按流量计费，与数据流量消费快速增长、数据收入在运营商整体收入占比快速提高不无关系。

流量消费进入加速期，增长势头持续强劲。据工信部公布的2015年6月份通信业运营数据情况，6月当月移动互联网接入流量达3.2亿G，创历史新高。1-6月累计达16.8亿G，同比增长93.6%，比1-5月同比增速提升1.9个百分点。月户均移动互联网接入流量达到321.5M，同比增长83.7%，比上年末提高了116M。手机上网流量达到15.06亿G，连续6月实现翻倍增长，占移动互联网总流量的89.8%。

国内流量消费水平“拖后腿”，数据流量市场潜力无限。市场研究机构Gartner指出，全球移动数据流量将在2015年达到5200万太字节(TB)，较2014年同比增长59%。这一快速增长预计将持续到2018年末，届时数据流量水平将达1.73亿太字节。

大环境造就了国内流量数据飙长态势，但要企及移动网络发达国家同一高度，恐怕并非易事。以工信部统计6月户均移动互联网接入流量321.5M为参照，在全球流量消费排名中处中等水平，与进入GB时代的韩、日、美等国还有不小差距。此外，从流量的业务结构来看，我国移动数据流量主要以浏览下载和即时通信业务为主，移动视频类业务流量占比不足20%，视频流量消费习惯有待培养。

通信技术新浪潮袭来，计费模式迎转型契机。随着智能手机数量增加、公共wifi的普及、流量资费逐渐走低、通信类APP不断被开发，用流量进行语音通信成为人们习惯的通信方式。对此，有专家表示，如果继续语音贵而流量便宜的模式，中间套利就会一直存在，运营商的自身收入也会不断流失。背负沉重建网成本的电信运营商，在收费流失的情况下，必须通过其他计费方式进行补贴。未来主打以流量为核心的灵活计费方式是势在必行。

纯流量计费期盼真正落地

4G方兴未艾,4.5G和5G呼之欲出，流量经营转型时代即将到来。这一过程中运营商将面临诸多挑战。

首先，在流量变现探索之路上，运营商遇重重阻碍。从去年下半年开始，国内三大运营商纷纷推出“流量货币化”的概念，“流量宝3.0”、“流量银行”、“流量800”等可赚取、可转赠、可兑换、跨三网、不清零的流量套餐相继问世，但是这一引入互联网思维的流量经营模式却受到部分业内人士的质疑。

其次，进入纯流量经营时代，流量清零问题再次浮出水面。工信部7月22日正式在新闻发布会上承诺，10月底前后完成手机流量月底不清零的目标。近日公开征求意见的《安徽省消费者权益保护条例(修订草案)》更是对流量清零问题作了进一步规定。如何在运营商营收与用户诉求之间达到平衡成为各方考验。

再次，网间结算费用居高不下，2G用户转化问题仍是巨大挑战。如今，电信运营商之间存大量复杂的利益博弈关系，庞大的网间结算费用一直为人诟病。对此，电信专家付亮表示，网间结算费用越高，语音和短信免费的难度就越大。另一方面，2G用户短期内不可能退出市场，机构预计，到2018年，全球仍有35亿2G用户，规模和3G持平。电信专家项立刚表示，为了保证对这些2G用户的覆盖，中国运营商不大可能立即完全向流量计费迁移。

综上，运营商以流量计费为主要计费方式的趋势不可阻挡，但纯流量计费这一政策在中国真正落地，依然任重道远。