在日前召开的“2015新一代互联网基础设施论坛”上，中国工程院院士、中国联通科技委主任刘韵洁表示，互联网公司凭借着OTT业务在蓬勃发展，但运营商却只能疲于应对。

“这是一个产业链的问题，如果OTT基础设施大家都不去关注，OTT也很难继续发展下去。运营商原来试图想按流量收费，现在来看是行不通的。但是，再这样发展下去，不仅对运营商带来挑战，对互联网公司也带来挑战，网络将很难满足互联网公司对服务质量的要求。”刘韵洁说。

刘韵洁举了几个例子进行了说明。根据华为公司发布的一个统计报告，有85%的用户愿意为更好的服务接受溢价25%的价格。“大家都知道亚马逊，每年网络延迟0.4秒就会损失16亿美元。”

2013年1月份的时候，谷歌收购了一家法国公司，服务质量不好，迫不得已让法国电信专门解决服务质量，额外支付费用。另外是2013年10月份，Comcast突然网络质量下降27%，Netflix没有办法，也额外支付费用。运营商如果提供好的服务，互联网公司愿意给你付费。

“就像是现在的交通，有的收费有点免费，对互联网为什么不能收费，就是因为你是普通马路，不应该收费。交通系统有高速公路，有普通的火车有高铁有海运空运，有丰富的选择，但我们的网络有吗，没有。”刘韵洁说，”所以，我们提出了服务定制网络的概念，并在26个城市进行了试点，基于网络大数据和信息资源，对网络进行调度控制，随时可以根据需要开通网络，来满足不同场景的网络需求。”