欧洲议会成员投票通过了一项新的规定，取消欧盟游客在欧洲境内旅行的手机漫游费。有人认为，运营商为了弥补这一块的收入损失，可能会提高非欧盟游客的漫游收费。

新的规定生效后，比如一名英国手机用户在欧洲大陆旅游时，打电话、发短信和上网就只需要支付和英国国内相同的费用。这样有助于控制手机使用费用的增加，游客回国后将不会再面对大额手机账单的噩梦。

前欧盟委员会副主席维维安·瑞丁（Viviane Reding）说：“经过10年的不懈斗争，漫游费终将成为历史。这是消费者的胜利，是建立真正的欧洲单一数字市场的一块基石。”

这一消息受到了活动人士的欢迎，但也有些人对此持谨慎态度，称一些条款可能会限制该协议的效果。

比如欧洲消费者组织总干事莫妮克·戈耶斯（Monique Goyens）说：“这是个好消息，但它仍然只有一个半生不熟的解决方案。”

在投票之前，已经开展了两年多的谈判活动，毕竟有一些欧盟成员国担心此举会影响本国通信集团的经济效益。

同时进行的另一个投票要求修改通信监管规定，强化欧洲对网络中立性原则（即互联网服务供应商不应该对某些网站和服务提供优待）的贯彻。但这个修正案遭到否决，遭到了网络中立活动家的批评。

漫游费取消方案

取消漫游的计划曾预定于2015年年底实施，但今年3月，这个方案在欧洲理事会遭到了部长们的阻止。

因此今年年内，在正常费率之外，手机运营商仍可向欧盟成员国收取电话拨打费用每分钟19欧分（约合人民币1.3元），接听费用5欧分，短信每条6欧分，1M数据流量20欧分。

明年4月开始，费用将降至拨打电话每分钟5欧分，短信每条2欧分，1MB数据流量5欧分。到2017年6月，漫游费将被彻底取消，而且漫游批发结算市场也将进行改革——欧洲各国的电话运营商就是在这个市场里对服务进行交易的。

正是因为有这样的交易，英国手机用户才能在德国、西班牙和法国这样的欧洲大陆国家拨打电话、发送短信和上网。

对运营商的影响

虽然这个消息令消费者普大喜奔，但有些人觉得，此举可能不利于移动运营商的经营，一个利润丰厚的收入来源将就此消失。

另外一些人觉得，取消漫游费之后，游客反而将会更多地使用手机，给运营商带来更多收入。

通信系统供应商Matrixx公司的联合创始人詹妮弗·凯瑞亚卡科斯（Jennifer Kyriakakis）说：“事实上，大多数用户——大约90%——在出国的时候不使用移动设备，尤其是不使用数据业务，当然有时候他们也不得不用，然后他们就会在支付漫游费的时候怨声载道。

“如果手机用户出国时更多地使用手机……运营商可以获得更多的收入，这是可以预见的，也是可持续的，这会提升用户的忠诚度。”

监管机构下一步将对漫游批发结算市场进行改革，如果相关会谈延期，2017年6月取消漫游费的过程就有可能进一步遭到拖延。

协议达成后，欧洲移动电话运营商市场目前遭受的地域限将会进一步减少。

通信软件提供商OpenCloud的销售负责人马克·温德尔（Mark Windle）说：“大多数移动网络运营商都固定在自身无线接入网络所定义的市场内——各个国家的服务商自成一体，独自设定和提供通信服务——但‘提供服务’这件事的规模可以是全欧洲的，乃至于全世界的。

“漫游费取消后，旅行者会觉得欧洲变得更平了。要建立一个单一的通信市场尚需时日，但它是未来的发展方向。”