据国外媒体报道，美国联邦通信委员会日前确定了频谱激励拍卖清理目标（108 MHz），并准备在下周将上一阶段拍卖的频谱退还电视广播公司，以便再次确定电视广播公司将其电波转让给无线运营商的标价。

根据联邦通信委员会拍卖网站公布的信息，激励拍卖第三阶段的反向拍卖部分将从11月1日开始，当天将进行一轮长达4小时的竞拍。随后在接下来的三天进行每天两轮、每轮2小时的竞拍，之后再转战下一周，每天进行三轮、每轮1小时的竞拍。

在第三次反向拍卖结束后，联邦通信委员会将公布结算成本——投标人在频谱前向拍卖中必须缴纳的金额。如果前向拍卖所得款项未能达到既定目标，联邦通信委员会将再次（第四次）把频谱退还给电视广播公司，并再次降低其将转让给无线运营商的频谱数量。

联邦通信委员会在600 MHz无线电波拍卖中充当广播公司和投标人之间的“媒人”，负责敲定令双方均满意、达到供需平衡的价格。分析师表示，弥合双方之间的差距可能需要借助第四阶段才能实现。

拍卖的第一阶段于8月下旬结束，无线投标人给电视广播公司电波的报价只有230亿美元，远远低于联邦通信委员会为126 MHz待拍卖频谱设定的848亿美元的目标。而在上周结束的第二阶段单轮拍卖中，令行业分析师感到惊讶的是，投标人只报出了215亿美元的竞购价格，还不到546亿美元目标的一半。

由于具备传播特性，本次拍卖的600 MHz电波有时被称为“海滨”资产，而这也是促使一些旁观者预测拍卖收入将超过2015年1月结束的AWS-3频谱拍卖创下的449亿美元记录的主因。事实上，联邦通信委员会主席汤姆·惠勒（Tom Wheeler）曾在今年早些时候表示，因为各公司争相抢购无线电波以满足市场对移动数据不断增长的需求，他预计会看到一场“频谱盛会”。

虽然运营商对所谓的“频谱危机”的担忧由来已久，但对电视广播公司电波的需求似乎并没有外界预期的那样高。事实上，正如市场调研机构BTIG Research分析师沃尔特·皮斯科（Walt Piecyk）最近所指出的那样，下周可能会迎来另一个只完成一轮便宣告结束的竞拍阶段。

皮斯科在第二阶段结束时曾写道：“目前的情况是，有大量可供使用的频谱，三个投标人分别拥有20 MHz的频谱，要他们拿出550亿美元购买频谱的想法根本不现实，而且如果不大幅减少拍卖频谱数量，无线运营商肯定不会在这一阶段积极竞投。如果第三阶段的反向拍卖定价不能降至300亿美元以下，我们可能会在第三阶段看到另一次单轮竞拍。”