据国外媒体报道，印度电信运营商希望政府在下一个财政年度（自2018年4月1日起）的下半年举行下一次4G和5G频谱拍卖，这一时间比政府的计划晚了一年，原因在于运营商正在进行的市场整合行动和财务方面的冲突。

移动电话运营商和分析师解释说，即使时间如愿推后，运营商购买700 MHz频段内4G黄金电波的意愿也难以兑现，除非政府大幅下调频谱底价——上次拍卖设定的泛印度频谱价格为147.5亿卢/单位，这一天价导致相关频谱流拍。

这一观点源于印度电信部（DoT）上周要求行业监管机构给出相关无线电波的起拍价，其中包括用于4G服务的700 MHz、800 MHz、1800 MHz、2300 MHz和2500 MHz频段，以及用于5G服务的3400 MHz至3600 MHz频段频谱。电信部希望在今年晚些时候举行拍卖。

印度移动运营商协会（COAI）总干事Rajan Mathews表示：“时间（任何频段的拍卖）应该安排在2018年下半年或2019年上半年，届时所有的整合行动都已公布和确定。只有在这之后，运营商才会研究购买更多频谱的需要——这时，他们已经对网络进行了整合。”印度移动运营商协会的成员有巴帝电信、沃达丰印度分公司、Idea Cellular和Reliance Jio等。安永全球电信业务领导人Prashant Singhal指出，700 MHz频段的底价需要下调40-50%，否则难以激起最近频谱需求不断增加的电信运营商的兴趣。

Mathews表示，这些观点也体现在意见征询过程中利益相关方给予监管机构的意见中（虽然征询过程尚未开始）。电信运营商并未就此予以特别评论。分析师表示，目前业界正在努力解决近4.90万亿卢比的债务问题，同时也在进行一场激烈的价格战，因而对于新频谱兴趣缺缺。一家电信运营商甚至因为大规模现金危机而要求电信部允许其延期支付在2013年拍卖中购买的频谱款项。

老牌运营商正面临因市场新进者Jio提供免费语音和数据服务而引发的价格战的严重威胁。此外，所有主要电信运营商都在去年10月的频谱销售中增加了所需无线电波的数量。

毕马威印度首席运营官Jaideep Ghosh表示：“债务增加、收入和利润下降、可能的高频谱拍卖底价以及3G和4G频谱频段中的未使用频谱等情况意味着并不需要立即进行广泛的频谱拍卖。”

他指出：“如果底价更合理，一些运营商可能对700 MHz频段感兴趣，但总体而言，运营商目前的财务状况意味着这一高价位频段的拍卖不会取得太大的成功。”他的这一观点得到德勤公司合伙人Hemant Joshi的认同。在关于2016年10月至12月季度报告中，Airtel出现了其自上市以来的最大单季度利润下滑，Idea则首次出现净亏损，预计两家公司在2017年1月至 3月的季度中表现继续疲弱。

电信运营商补充说，有望在下次拍卖中首次亮相的第五代（5G）无线电波应该在生态系统开发后予以拍卖，特别是对于那些可以在所有频段上运行但在5G频谱上将会运行地更好、更快的服务和应用程序而言。预计5G无线电波将用于提供诸如机器到机器通信、物联网、甚至互联智慧城市等服务。

印度移动运营商协会总干事Mathews表示：“2019年可能是拍卖5G频谱的适当时机，因为届时将会出现更好的5G用例和应用，相关应用至少需要一年或一年半的时间。”

分析人士同意电信公司的意见，即等到下一个财政年度进行5G无线电波拍卖可能具有重要意义，但出于把握机遇及早步入5G时代的心理，世界各地正在进行相关试验，且用于5G的频谱也已经确定。

例如，在美国，主流运营商已经收购了持有5G频段（通常是2900-3900 MHz频段）的小型公司。在欧洲、中国、韩国和日本等地，正在进行或计划进行5G试验。

Joshi认为：“5G即将到来，我们必须准备好，别无他选。”他补充说，预计5G测试阶段将在今年开始。毕马威印度首席运营官Ghosh指出：“从时间上看，这一频谱的提供宜早不宜迟。”他补充说，3400-3900 MHz频率通常可以部署在密集的城市地区，在相关技术成熟之前，不适合超出地铁圈范围之外。