今天，全国第四次边海防工作会议在北京顺利闭幕。有国就有边，有边必设防。边海防是国家安全稳定和改革发展的战略屏障与依托，历来是“国之大事”。1994年，第三次全国边海防工作会议提出了边防基础设施建设整体构想，并修改完善了部分边防政策法规。在这16年中，我国边海防紧紧围绕“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定”的16字方针加紧建设，今天已经发生了翻天覆地的变化。近日，本报记者跟随国家边海防委员会办公室采访团一行，先后来到福建、内蒙古和广西三地，对边海防工作进行深入采访。

视频巡逻车在边境巡逻

边防道路网

以前巡逻全靠脚 现在可乘巡逻车

冬季的内蒙古大草原被一片白雪覆盖，记者在二连浩特边境线上看到，雄伟的国门、绵延的铁丝网、瞭望哨和正在巡逻的边防军组成了一幅壮丽的北国画卷。坐进多功能巡逻车，记者跟随一支边防巡逻分队沿笔直的柏油路行进。在车载电脑屏幕上，实时显示着车外侦察设备拍下的视频信息。这些视频信息通过车载信号发射装置，还可以直接传递到后方基地。

■巡逻车可在零下50摄氏度低温条件下工作

与多功能巡逻车一起出发的还有一辆体形较小的依维柯军用巡逻车。“现在我们到野外巡逻、潜伏，那辆大的是我们的‘基地’，到达预定地点后，我们就开着这辆小依维柯到附近机动。”一位战士说。据说这种经过改装的依维柯巡逻车可以在零下50摄氏度的低温条件下工作，即使室外温度再低，车内的人同样不会感觉寒冷。这台车装备的自救系统，可以轻松应对陷车、趴窝等路上的异常情况。“1994年时全是自然路，以前巡逻、换防全靠一双脚，有时遇上恶劣天气，出去巡逻走几个星期都是常有的事，哪里想象得到还有柏油路可以让你开车走。”在内蒙古边防线上摸爬滚打了几十年的白曙光团长感叹道。

■边防路让沿边村寨不通公路成为历史

就在这次采访的前几天，在广西竹山港1号界碑附近，记者也听到了类似的感叹。当时一位正在边防路上带队巡逻的军官告诉记者：“以前我们外出巡逻，每次都要带着锅碗瓢勺，以备在途中做饭。现在我们出去巡逻，包里装的是笔记本电脑、数码相机、全球定位仪，可以随时将情况传到后方。”他指着脚下的边防路说：“你看，这些新建的巡逻路不但方便了我们巡逻，还结束了沿边好几百个村寨不通公路的历史，几十万边民的生活也因此发生了变化。过去偏僻落后的地方，现在好多都变成了热闹的商贸中心。”

内蒙古军区参谋长郧建华对边防路带来的新变化深有感触。他告诉记者，“2007年，内蒙古的边防公路有17213公里。作为边境地区主要的道路交通基础设施，边防公路的畅通有效地促进了边防部队为国戍边任务的完成，同时也促进了边境地区的经济发展和对外贸易的繁荣。”在郧建华看来，政治上，边防公路是边境地区重要的民心工程；经济上，边防公路建设对于繁荣边境口岸贸易，改善广大牧民生活、增加收入都起到了重要作用；生态上，边防公路建设还是生态建设和草原环境保护的重要组成部分。“草原地势平坦，如没有定型的道路，车辆随意行驶，对于半干旱和干旱草原来说，极易造成草原沙化和退化。另外，边防公路可以隔断草原大火的蔓延，还为扑灭草原大火提供了道路保障。”他说。

■5000余台北斗导航装备配备到边海防一线

在边海防委员会办公室，工作人员给记者提供了一组这样的数据：从1994年至今，全国共修建边防公路1.2万余公里、边海防巡逻路2.5万余公里，“横向贴边、纵向到点”的边海防交通保障体系基本形成。“以前边海防官兵巡逻走的全是自然路，如今边防战士乘上了新式巡逻车。原来巡边看路全靠地图一张纸，现在用上了北斗定位仪”。据介绍，目前已有5000余台北斗导航装备配备到边海防一线，近千台(艘)新型巡逻车、巡逻艇配发部队。

　数字新闻

1.2万余公里

●修建边防公路1.2万余公里、边海防巡逻路2.5万余公里，“横向贴边、纵向到点”的边海防交通保障体系基本形成。

100多个

●修建边海防监控中心100余个。

3万部

●配发机动通信装备3万部(套)。

5000余台

●配发北斗导航装备5000余台。

800个

●建远程医学站点800个。

100%

●全军边防连以上单位100%联通光缆。

98%

●全军98%边海防一线连队告别吃水用电等“老大难”。

边防信息网

海防岛女民兵 瞭望用电子眼

除了四通八达的边防公路网，从1994年至今，国家还为边海防陆续铺设了近3万公里的光缆。目前，在我国边防线上已陆续建设了700余套边海防视频监控系统和100余个监控中心，配备了一批新型雷达等先进侦观装备。一些地区甚至实现了千里之外的执勤监控，通过系统网络就可以观察到外出巡逻队所处位置、到达时间等信息。

■以前望远镜　现在电子眼

去年11月，记者在福建莆田某海防岛上的哨所里看到，两名女民兵正熟练地操作着海防电子监控设备，认真观察附近海面船只过往情况。“以前我们执勤都是用望远镜，靠人的目力观察发现敌情。2005年，我们安装了这套电子监控装置，岛附近方圆几公里的海面一览无余。海面一旦发生情况，尽在我们的掌握之中。”哨长介绍说。

她告诉记者，这个岛民兵哨所的前身是莲池、北埭哨所，始建于1961年。2005年，为进一步改造哨所条件、提高哨所观察能力，上级将莲池、北埭哨所合并移址新建。现在这里有十多名女民兵长期驻守，配备有正、副哨长各一人，实行全日制值班。同时她们还与福建莆田边防支队湄洲边防派出所建立联勤、联防、联动工作机制，双方发挥各自技术装备优势，加大对海上治安动态的监控，在管控海域筑起了一道海防长城。

■巡逻用飞机　实现立体监控

11月的北部边境，室外温度已经降到零下二十几摄氏度，但二连浩特某连哨所里却温暖如春。值班室里一位战士轻轻点击按钮，口岸车辆、人员往来情况、边境路段在电子屏幕上一览无余。连长告诉记者，边防连队的这套设备现在已经实现与当地公安、武警和民兵联训联防、信息共享和网上统一指挥。“我们把边境看好守好了，边境贸易才能规范进行，口岸经济才能更好发展，人民才能够得到更多实惠。”

驻二连浩特边防某团白曙光团长介绍，视频监控、雷达监测、夜视仪、光学观测器等多种高技术观测手段已把望远镜压在了箱底。“在荒无人烟的大漠戈壁上，我们的边防部队已经开始采用无人飞机和有人飞机等新手段取代传统的巡逻执勤方式，实现了由平面到立体监控的转变；在情况复杂的边境口岸，都安装了红外线昼夜视频监视设备，实现了全天候、全时段监控；在草原、林海地段，利用卫星导航系统、多功能巡逻车重点解决盲区、死角的巡逻问题。”

■将进一步加大信息化建设投入

在采访中，也有边海防人士指出，现在各个地区、各个部门已经意识到信息化建设的重要，都在加紧建设自己的电子视频监控系统，但这些设备将来能否有效衔接到一起形成合力仍然是个问题。

据了解，1994年以来，国家拿出近47亿元的专项资金，组织实施边海防基础设施建设。目前在视频监控系统上已经解决了有没有的问题，下面将进一步解决联得上的问题。最近，国家边海防委员会正在制定新的规划，将进一步加大科技管边控海设施和信息化建设的投入。“古代传递边塞信息靠烽火，今后就靠网络了。相信在不久的将来，我们这套信息系统建成后，可以做到人虽坐在总部机关，可边境线上每一个角落的实时视频图像都能随时调取。”边海防委员会的一位相关人士展望说。

　军警民联防网

军警民联合编织边关铁网

“如果说路网、信息网是边海防的设施保障，那么军警民联防网就是边海防安全的机制保障。”记者在广西崇左市公安边防支队隘口边防派出所采访时，该所副所长吴小试这样对记者说。据了解，这个派出所毗邻友谊关，三面与越南接壤，辖区有友谊关国家口岸和浦寨、弄尧两个口岸，其中浦寨边贸区又是中越边境线上规模最大的边民互市点。

记者在这里看到，一排戴笠帽背布袋的妇女正在从事边贸交易，她们手里拿着大沓大沓的人民币和越南盾，但看上去却丝毫没有不安全的感觉。一位妇女告诉记者，这里常年有武警和巡防队员执勤，做起生意来感到非常放心。当然，这里也有闹纠纷的时候。一次，在浦寨恒大边贸城务工的6名农民工，因向用工单位索要8万元劳务费未果，便集合到边贸城，欲用“武力”解决问题。边防派出所得知后主动找到双方当事人做思想工作，并联系凭祥市劳动仲裁部门协助解决，很快帮农民工追回劳务费。从2006年起，隘口边防派出所通过“军警民大联防”等系列平安创建工作，赢得了边民的信任。

去年11月18日，副所长吴小试清早下乡走访时看到，板价村60多岁的困难户莫佩花老人站在田边，焦虑地望着稻田里成熟的稻谷。当得知莫佩花老人的儿子在广东打工，家里没有劳力无法收庄稼后，第二天，他就带着派出所“秋收服务队”直奔莫阿婆的稻田帮她收庄稼。半天下来，莫阿婆家一亩多的稻谷抢收完毕。当民警们把最后一担稻谷送进老人家里后，老人紧紧握着吴小试的手激动地说：“派出所官兵真是好人，你们帮了我的大忙，谢谢你们。”

“你与老百姓建立了鱼水深情，老百姓自然也会把你的工作当做自己的事情。”说这句话的是驻守在内蒙古二连浩特边防某团的一位连长。由于内蒙古自治区北接蒙古国、俄罗斯，有数千公里边境线，36万多平方公里的边境管理区大部分是荒漠、草原，地广