一份内部文件的外泄，引发了一起让人瞠目结舌的“黑天鹅”事件。

当事双方是江苏省公安厅和上市公司海康威视。2月27日，江苏省公安厅发文称，该省公安系统所使用的海康威视监控设备，“存在严重安全隐患”。作为国内视频监控龙头企业，海康威视向全国多省市的公安部门提供产品和服务。借助安防产业的高度景气，过去9年间，海康威视业绩增加了20多倍。江苏势技强警示范城内容覆盖报警、监控、勘察、鉴定交通和应急领域。2006年6月27日，公安部、科技部又启动了以中西部为主的第二批科技强警示范城市建设。

中国公共安全研究院与中国公共安全杂志社联合组成的课题组，发布的《2006年中国安防产业蓝皮书》（简称《蓝皮书》）中，认为中国安防产业于2006年步入快速发展车道。

《蓝皮书》称，科技强警示范城建设得到了各级党委政府的高度重视和支持，虽然两批示范建设城市只有59个，但2006年，全国事实上已有360多个地方开展了示范市、示范区、示范县的建设。

“电视监控、防盗报警、生物识别、GPS等安防系统集成和产品在示范城市建设中成为技术防范的重要手段，大量安防技术和产品的应用成为安防产业快速增长的助推器。”《蓝皮书》称。

来自《蓝皮书》的数据说明了一切：深圳市2006年安装25万个监控摄像机，以每个点平均0.4万计算需要投资10亿元；成都在2006年内投入2.76亿元在五个城区完成图像监控系统“天网”工程建设；上海市决定新安装20多万个摄像机，全面构建社会安防控体系；东莞市从2006年到2007年上半年投资超过50亿元，建成市、镇、村三级视频监控系统。

2005年12月，国务院办公厅批转了中央政法委员会、中央社会综合治理办公室《关于在全国开展平安城市建设的通知》后，为安防产业带来了更大的市场。

平安城市建设一个重要内容就是运用科技手段加强治安管理，构建一个能够有效对社会面实施24小时控制的社会治安监控网络城。要求把系统建设纳入城市建设总体规划，各级财政拨出了专项资金，保障视频监控系统的需要，建设重点是机场、车站、码头、地铁、公园、广场、公共场所、重要单位以及人员密集场所。

《蓝皮书》认为，平安城市建设，为安防产业提供了长期、可持续发展的动力，主要体现在两个方面：一是防盗报警、监控系统的建设，如闭路电视监控系统、防盗报警产品、生物识别等；二是各种系统整体解决方案，如住宅小区监控报警系统解决方案、电子警察系统等。

此后，我国安防产业步入快车道。

安防企业密集上市

据不完全统计，2008年至2010年，有13家安防产业领域的公司登陆资本市场。在此之前，A股仅有3家上市公司主营业务是安防产业。

在平安城市等政策的带动下，多家安防企业在2008年至2010年间密集上市。

据不完全统计，2008年至2010年，有13家安防产业领域的公司登陆资本市场。在此之前，A股仅有3家上市公司主营业务是安防产业。

2008年，大立科技登陆A股市场，这家位于浙江的民营上市公司，主要从事红外热像仪的生产销售，上市时被称为A股第一只正宗安防股。

当年，还有大华股份、卫士通、鹏博士、川大智胜、科大讯飞等安防企业成功上市。

2009年，主要从事ATM监控系统及银行数字化网络安防监控系统相关电子设备及系统软件的研发、生产的企业三泰电子也登陆深交所；为城市轨道交通等行业提供包括安防系统在内的智能化系统解决方案的赛为智能，也在同一年成功实现上市。

此次爆出“黑天鹅”事件的海康威视，于2010年登陆深交所。

2014年最后一个月，登陆资本市场的南威软件，同样致力于安防领域。

据山西证券安防行业研究员张旭的梳理，安防产业主要分为视频监控设备产业链、系统集成产业链、运营服务商三大块。

视频监控设备产业链涉及前端图像采集、传输系统、图像控制管理、后端存储及监控显示等环节。目前代表上市公司有大华股份、中威电子、迪威视讯等。

系统集成厂商主要通过采购上游硬件设备集成商的设备，在后端进行集成后完成统一的整机系统交付给客户。主要代表企业如银江股份在智能交通领域具有一定的优势；安居宝在楼宇对讲方面占有优势地位。

虽然目前国内的安防企业基本没有将产业链延伸至运营端，但从盈利模式来看，安防服务市场的竞争格局和盈利模式都比安防设备市场更胜一筹，是未来安防企业博弈的重点。

安防上市公司业绩不俗

对于安防产业而言，刚刚过去的2014年，称得上是一个丰收年。多家已公布业绩或发布预报的安防上市公司都报出了“喜讯”。

获益于政策，过去十年被称为我国安防产业发展的黄金十年。

据不完全统计，2013年度，以安防制造为主营业务型的13家上市公司里，10家的营业收入出现增长，涨幅最高的为高新兴，达到76.86%。

2月28日，高新兴发布的2014年业绩快报显示，其当年实现营业收入7.3亿元，同比增长37.53%；实现净利润1.3亿元，同比增长147.4%。

主营业务为系统集成与服务的上市公司里面，以汉鼎股份、达实智能为代表的7家企业，2013年营业收入全部实现了增长。其中，除了世纪瑞尔仅增长了2.33%，其余6家都录得两位数的增长。

对于安防产业而言，刚刚过去的2014年，同样称得上是一个丰收年。

已于2月17日发布了2014年年报的卫士通称：“党的十八大以来，党和国家高度关注严峻的网络安全形势，尤其2013年"棱镜门"事件曝光后，国家相继成立安全委员会和中央网络安全与信息化领导小组，并在两会期间政府工作报告提出维护网络安全，标志着信息安全已提高到国家战略高度，随着更多促进信息安全行业发展的政策推出，国内信息安全行业迎来了产业化发展的新机遇。”

2014年，卫士通实现主营业务收入12.4亿元，较上年同期增长60.45%；归属于母公司所有者的净利润为1.2亿元，较上年增长62.17%。

前文提到的汉鼎股份在2014年实现营业收入7.3亿元，较上年同期增长50.12%，净利润较上年同期增长46.98%，为8380万元。

此外，近期政府采购名单大幅增加国产品牌，彰显“政府加强网络安全的意志力和执行力”，也被认为对安防产业未来的一个利好。

智慧城市的兴起，又被安防产业看到了新的机遇。