平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

平安城市通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防范系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统；电视监控系统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆安全检查系统。

平安城市的建设，最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点。2004年6月，2005年8月两次推进，我国平安城市在全国范围内推广实施，从一二线城市到二三线城市，再到县、区甚至是街道，平安城市深入底层。

定州“平安城市”系统于2012年开始项目谋划，2014年10月开工建设，通过在城市重点部位、公共场所、主要路口路段、城市出入口、案件多发地带等区域安装视频监控摄像机、电子警察等设施，实现对人、地、物、事和社会组织的动态掌控，为案件侦破和社会治安防控提供有力保障。

目前，该市公安部门已设立视频监控点位214处、安装1080P高清监控探头538个，重点路口覆盖率100%，机关、学校、银行、广场等重点部位覆盖率90%；安装电子警察152套，主干路口覆盖率100%；安装治安卡口17处，全部实现600万像素高清抓拍。在定州市110指挥中心，建有显示面积33平方米的大屏幕，可同时显示160路监控画面，并支持任意拼接、合屏显示，可按照要求分区显示任一监控点的高清画面。

依托“平安城市”系统这一平台，定州市公安部门创新工作机制，有效整合视频巡控和街面巡逻力量，变过去的被动接警为主动处警。该市将城区各派出所、巡特警大队、交警大队等单位警力划分为9个巡逻组，以重点或复杂场所为中心，每个巡逻组都划有固定的巡逻区域，110指挥中心视频巡控人员每天24小时巡视各路视频图像，并对街面巡逻民警覆盖不到的地方进行重点巡视，确保不遗漏重要信息和警情。一旦发生警情，视频巡控人员将第一时间就近通知执勤或巡逻人员先期处置，并按照各类警情处置流程，通知相关部门、警种处警，改变了以往“接警—转告处警—单位出警”的工作模式。发现重大警情后，110指挥中心将第一时间调取现场及周边区域监控图像，根据现场具体情况“点对点”地调度一线警力，开展封控堵截等工作，实现了警情处置由逐级下达指令向扁平化指挥转变。

以信息化为引领，情报集成共享，把分散的力量和资源聚拢起来，使警情处置由原来的各自为战变为多警种合成作战。定州市公安部门建立了情报合成作战机制，各警种发现案件线索或嫌疑人员后，及时将相关信息移交情报中心。情报中心将利用“平安城市”系统、情报平台等系统，对各种警情、线索和犯罪行为进行梳理、分析，从中得出有价值的情报，指导警务资源的配置和实施对犯罪的精确打击，提升公安机关破案能力和防控效能。