近日，深圳市人居委发布了《深圳市茅洲河流域环境监管执法行动方案（2016—2017年）》。这一被称为“史上最严监管方案”将实施最严格的环境准入，推进重污染企业淘汰，年底前全部取缔不符合国家产业政策的小型印染、电镀等生产项目。茅洲河新增11个监测点，将流域面积在5平方公里以上的支流及1平方公里以上的黑臭河流全部纳入监测范围。

污染企业只出不进

茅洲河为深圳第一大河，近些年，茅洲河水质问题不容乐观。在省环保厅定期公布的广东重点河流水质状况中，茅洲河曾连续多个季度垫底，成了珠三角污染最严重的河流。《方案》对茅洲河的整治提出了阶段目标。2017年底前，茅洲河流域内工业污染源排放达标率保持在95%以上，生活污水处理厂排放达标率保持100%，入河排污口重金属污染指标达到省废水综合排放标准二级标准，支流、干流主要断面重金属污染指标达到国家地表水标准Ⅲ类。

《方案》提出了流域限批行动、重污染企业淘汰行动、正流清源行动、天网监控行动、铁腕执法行动和环保自律行动这“六大行动”。茅洲河流域现在聚集有上万家工业企业，其中重污染企业600余家。对污染企业实行“只出不进”。从源头上控制和消除污染。

2016年起，有关部门将开展全流域重点排污单位正流清源行动，重点排污单位2017年底前全部完成明渠明管明口改造，废水处理设施达标改造，一类污染物排放口改造，重金属、氰化物在线监控设备改造及厂界排水观察井改造。

构建数字化监控网

《方案》还提出天网监控行动。有关部门将加快推进流域质量监测、雨污管道监控、重点企业在线监测、视频监控等监控体系建设，辅助运用无人机、管道机器人等执法监控手段，2016年底前，构建覆盖全流域的数字化环境监测监控网络。

2016年起，流域面积在5平方公里以上的支流及1平方公里以上的黑臭河流将全部被纳入监测范围，在原有37个常规监测点基础上，增加11个监测点位，全面反映茅洲河流域水质状况。

2016年起，对超标排放水污染物、利用暗管等手段逃避监管等6种环境违法行为，按照连日处罚、吊销排污许可证、移送公安机关、司法机关等“六个一律”顶格惩处。

有关部门还将绘制茅洲河工业污染源地图。2016年上半年，环保部门将完成茅洲河流域排污单位普查和重点排污单位核查，建成全流域工业污染源静态数据库。2016年底前，建成工业污染源动态更新数据库并上线，制作茅洲河工业污染源地图，为监管执法、公众参与提供数据支持。