30多年来，全球的法律制度一直努力适应信息技术和数字信息的出现，作为一种单独的，独特的财产。公司已经表达了法律保护其数字资产的合法要求，政府也意识到对企业和政府对IT系统及其数据投资的破坏行为的界定和规范的重要性。

但法律制度在解决方案上无法达成一致。1998年，美国法律通过Digital Millennium Copyright Act ，将版权保护扩展到数字作品; 但是，法院一直在努力清楚地界定受保护内容的“合理使用”如何和何时与技术保护措施相冲突。

1991年，美国最高法院明确了当只有事实信息，没有原创性时，是不受版权保护的。相比之下，1996年通过的“European Union (EU) Database Directive”则为那些对开发数据库进行大量投资的人提供了保护，不管是否存在原创性。日本的版权法将版权保护包含数据库，认为对其内容的选择或整理，构成知识创造。

当然，隐私和数据保护法律也发生了很大的变化，新的EU General Data Protection Regulation（GDPR）比以往更进一步确定了个人和公司就使用个人身份信息（PII）进行协商的机制。然而，一旦某些同意被授予，GDPR并没有界定谁所有PII。

这些不一致对于任何从事国际贸易的公司的律师，都是挑战，以及任何追求数据分析解决方案的业务，涉及转让，许可或排序和过滤与第三方或第三方之间的数据：谁拥有入站数据？ 谁拥有出站数据？

呼吁采取数字所有权行动

在CeBit技术大会之前，2017年3月，德国总理默克尔（Angela Merkel）在播客中呼吁，数据所有权法则作为基础，可以增强德国的创新和国际竞争力。几天之后，联邦交通运输和数字基础设施部长Alexander Dobrindt呼吁制定一项新法律，让数据获得与物质商品相同的法律地位。这些政策观点是重要的，特别是与新发布的“Reference Architecture Model for the Industrial Data Space”共同参考时。

日本经济产业省（METI）也在制定数字战略的重要政策文件。2017年5月，METI发布了“Contract Guidelines on Data Utilization Rights”，确认了“正规合同”在明确公司与工业数据（即非PII的数据）如何交互的重要性。“指导”强调，日本法律不承认数据的所有权，除非受版权，商业秘密或类似现行法规的法律保护。因此，建议合同更正式地表达各方的相关权利，指导中也包含示范合同条款。

这些国家的倡议与更广泛，共同的“数字贸易”目标有关，包括在数据经济中的合作，作为这些国家与其经济体之间的全面经济伙伴关系和自由贸易协定谈判的一部分。经济合作与发展组织也为改革数字信息的法律基础设施作出了积极贡献，特别强调了机器对机器通信内容的“高级治理框架”的需求。

CIO的下一步

随着过去40年的技术进步，一个事实一直被肯定：制定规则的人，将赢得下一场战斗。毕竟，新规则总是有利于制定它的人。CIO应该做些什么来成为趋势的一部分，而不是被排除在他人的法规之外？以下是四个关键的行动项目：

明确你的工业数据。隐私改革使企业资源不再关注非PII，即所谓的“工业数据”。创建单独的工业数据清单 – 入站来源，内部来源和外部目的地 – 是至关重要的第一步。大部分大数据分析需要高质量的元数据和来源。你的主要数据资产与此类历史信息是否正确关联？审核现有的合同。大多数合同不包含数字所有权；但是，几乎所有的现有业务关系都需要高度专有数据的不断流动。保密条款不能为数字关系提供足够的保护。CIO们应该对现有的合同进行审核，并评估其公司的工业数据得到保护的程度，核实公司使用从他人获得的工业数据的权利。创造一种意识文化。大多数公司没有意识到工业数据具有重要的经济和业务重要性。日常和重大业务决策通常都依赖工业信息。CIO必须创造意识，特别是法律顾问和其他高层，组建合资企业，供应链采购和类似的业务交易中，所创造的信息交换都具有重要价值。通常，唯一的担忧是确保信息安全的质量。要推动这些交易中的数据所有权，需要更多的投入。参与法规的制定。像METI发布的“Contract Guidelines”一样，许多新的数字所有权法规将由不同利益相关者之间的意外来源和新的协作参与。CIO们需要让他们的公司参与其行业，地区或生态系统中的现有举措，如果还没有，则开始一个新的举措。

2017年，我们目睹了全球加速制定和采用新规则，控制公司将如何所有数字信息资产。这些规则将从根本上改变公司是如何创建，许可，分析，转让，使用，修改或销毁其数据的权利。

2016年，KPMG International Cooperative发布了一份关于联网汽车的报告：“显而易见：那些掌握数据的人，才是赢家。”

对于任何行业，这都是事实，在全球数字经济中，制定数字所有权法规，将会决定下一个赢家。

数字所有权的法规还将定义数据分析，创新和市场经济将如何演变。现在，CIO必须意识到这些问题，并在竞争对手将法规利于他们之前，参与其中。