2012年对于光伏来说如同置身于寒冬之中，虽然在2012年里，我国光伏产业技术水平进一步提升，产品成本也保持着持续下降趋势，产品国际竞争力不断增强，核心技术环节不断获得突破，生产工艺持续优化，规模化生产稳定性也逐步提高。但我国光伏产业在继续发展的同时，也存在一些突出的问题：

1.产能过剩严重

尽管全行业快速扩展势头在2012年得到明显的遏制，但由于当年的市场增速也同步大幅下滑，总装机量仅维持了个位数的增长，仍然难以消化2011年以前业已形成的过剩产能，供需失衡、供过于求的局面未发生实质性的改变。因此，各类光伏产品价格在2011年下跌的基础上进一步走低，许多经营艰难的光伏企业雪上加霜。

2.国内市场尚未成形，海外市场的依存度高

尽管为促进光伏产业健康发展，我国加大了对光伏应用市场的支持力度，但仍未根本性改变依赖国外市场的基本格局。2012年我国光伏产品总产量的近80%仍然需要销往海外市场，而总出口量的78%则要销往贸易壁垒高筑的欧美市场。

3.技术基础及新技术储备不足，产业核心竞争力存在隐忧

尽管在晶硅太阳能电池的产业化水平方面，光伏产业是我国为数不多的可与国际先进水平同步竞争的产业之一，但在前沿基础技术研究、实验室研发、关键和高档生产设备制造、新一代光伏电池的研发等方面，我们与世界先进水平还存在差距。产业的技术基础及新技术储备不足，可持续的产业核心竞争力不强，应该说我国光伏的远期发展仍然存在着隐忧。

4.国际贸易环境恶化，纷争不断

2012年欧盟、印度等继美国之后先后发起针对我国光伏电池产品的“双反”调查，极大地影响了我国光伏电池产品的出口，进一步加深了我国光伏行业危机。对中国光伏行业而言，西方国家的“双反”无疑给我国企业雪上加霜，并可能致使未来数年我国光伏行业的发展举步维艰。