对于山东的广大低速电动车企业而言，转型升级的高昂成本和国内冷清的纯电动汽车市场，都让他们失去了向生产纯电动汽车转型的动力。在生产基地大规模投产，汽车销量大幅度提升的背景下，低速电动车企业仍然寄希望于借助市场膨胀突围。

以观光车名义　出生的“电动汽车”

高唐县距聊城市区约50公里路程，沿途不时能看到拴在树上的驴子，除声名远播的“高唐驴肉”外，这个小县城里同样出名的还有农用车生产企业山东时风集团有限公司（以下简称“时风集团”）。作为高唐县支柱企业，光时风集团员工就占了县城总人口的近三分之一。

在高唐县城的马路上，跑着五颜六色的低速电动汽车，有私家车也有出租车，若不看车牌，外人很难将它们与奇瑞QQ、大众波罗、雨燕等汽车相区别，但这些车辆大多产自时风集团。说起低速电动车的内部配置，开桑塔纳跑出租的司机李师傅轻描淡写的说道，“那车不行，连个空调都没有，坡也爬不上去，也就是开着玩玩。”

在不屑的同时，李师傅也表现出担忧，因为这几年随着高唐县低速电动汽车保有量的不断攀升，他如今不得不面对与电动汽车抢生意的尴尬。据时风集团内部数据显示，截至目前，该县仅“时风造”低速电动汽车的保有量就超过1万辆，而县城的总人口数才刚刚突破10万人，2012年，时风集团还投资20亿元建起了占地500亩的电动汽车产业园，被定位为企业的“战略产业”。

当地一位企业主向记者透露，为配合低速电动汽车上路，高唐县正欲将整个县城申请为“旅游观光区”，不过当地政府和旅游局均对此予以否认。传闻或许有因，时风集团生产的低速电动汽车在产品分类上仍属于“电动观光游览车”，只能在旅游区内行驶，不能在城市上路。电动观光游览车’归质检总局管，‘纯电动汽车’主管部门则是工信部和发改委，只有后者才能核准可以挂牌上路，但我们还不具备生产‘纯电动汽车’的相关资质。”时风集团办公室主任胡金星告诉记者，根据国家《纯电动乘用车技术条件》　的要求，纯电动汽车的最高时速应不低于80公里/小时，而省内所有电动汽车生产企业的产品都低于此标准。

铅酸电池是最大硬伤

据了解，目前国内具有纯电动汽车生产资质的企业主要是东风、奇瑞、长安、上汽等大型汽车生产企业，即使省内低速电动汽车制造技术相对完备的济南宝雅、聊城时风、潍坊比德文、淄博唐骏欧铃等企业，也均未获得纯电动汽车生产资质，有业内人士透露，低速电动车生产企业若想升级生产纯电动汽车，至少需要投入60亿元。“国家目前对低速电动汽车准入不松口，我考虑有两个原因。”在聊城采访时，中通客车控股股份有限公司品牌文化部李笃生向记者表示，目前低速电动汽车的动力系统普遍采用铅酸电池，主管部门顾虑一旦大规模放开产能，会致使铅酸电池产量激增加剧环境污染。而刨除环保层面的考虑，李笃生认为目前低速电动汽车的安全性也有待提升，“低速电动汽车自重非常轻，碰撞中很容易被撞飞，而且铅酸电池在电动汽车领域的应用不够成熟，远不如锂电池的性能稳定。”

今年的全国“两会”上，全国人大代表、江淮集团董事长安进也建言低速电动汽车禁用铅酸电池。安进表示，目前97%使用过的铅酸电池虽得到回收,但铅回收率不到30%，每年产生的废铅数量超过260万吨,严重污染水质和土壤,会引起人体血铅超标，而作为铅酸电池主要使用对象的低速电动车，2013年产量已经上升到15万辆。

安进的观点此前也曾在工信部官员口中有所表述。2012年时曾有媒体分析称，工信部对低速电动汽车态度的摇摆不定，主要是源于对铅酸电池污染的担忧，并引述工信部产业政策司原副司长侯世国所言，“尽管锂电池目前存在诸多技术瓶颈，但一个行业的发展应当有个高起点，没有必要先容忍低档次的落后电池先发展起来，这会造成巨大的社会资源浪费。”

然而政府层面表态者不独工信部，国家发改委产业协调司机械装备处处长李刚此前也曾公开指出低速电动汽车的技术缺陷，认为其两大“不治之症”在于“电压较低，放电有限”和“驱动电机功率有限，使用材料基本已经被淘汰”，李刚认为，之所以现在的低速电动汽车卖得那么便宜，就是因为它们什么材料都用的最差的。