2016年5月23日，“SNEC第十届国际太阳能产业及光伏工程论坛”在上海拉开帷幕。

在这样一个光伏行业最具影响力的年度盛会上，各大光伏巨头纷纷参展，卯足劲全力展示各自最具竞争力的产品。根据主办方发布的消息，今年的展出面积达16万平方米、参展商1500家、参观人次有望突破20万。

中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡，作为光伏行业十年沉浮中最新诞生的“领袖”级人物，他的一言一行都让业内人士分外关注。在今天的开幕式上和昨天某网站举办的电站年会上，高纪凡均应邀做了致辞发言。

身处这样一个快速发展的新兴行业，成绩与过失并存，风险与机遇同在。高纪凡是如何看待光伏行业发展前景的？这个行业又存在着哪些亟待解决的严峻问题？华夏能源网记者特别编辑整理了高纪凡两场演讲中的干货、硬货，这些文字中，或许可以看到一些不一样的思考与见解。

谈成绩：我给李克强总理作了汇报，中国光伏有领先的国际竞争力

2016年4月22日，气候变化《巴黎协定》在纽约联合国总部正式签署，作为应对气候变化的重要解决方案之一，可再生能源的开发利用，受到国际社会前所未有的重视。光伏太阳能电力作为重要的可再生能源，许多国家提出了明确的发展目标。光伏产业已成为世界各国争相发展的战略型新兴产业。

在此背景下，光伏发电装机快速增长，在世界各种能源增长速率中名列第一。截至2015年底，全球累计光伏装机容量超过230GW，过去十年年复合增长率达到42%。据国际能源署预测，2020年全球光伏累计装机容量将达到403GW，2030年全球光伏累计装机量有望超过1000GW。另据欧盟委员会联合研究中心预测，至2050年，太阳能光伏发电将占全部发电量的25%，到2100年达到64%，太阳能将成为未来能源结构的主导。

大力发展光伏产业也是履行我国气候变化减排承诺的具体行动。党和国家领导人高度重视可再生能源发展，习近平主席在联合国大会和巴黎气候变化大会等国际场合做出承诺，中国非化石能源占一次能源消费比重在2020年达到15%，在2030年达到20%。上述目标在《十三﹒五规划纲要》中明确为约束性指标，提出了到2020年光伏发电至少达到150GW并网装机规模的规划目标。

今年3月博鳌亚洲论坛期间，我给国务院总理李克强作了汇报，经过过去5年的大洗牌、大调整后，我国的光伏产业技术创新大幅提升、国际竞争力进一步加强、行业规模不断扩大、全球合作进一步加强。光伏产业是中国制造2025的先行者，具有领先的国际竞争力。

截至2015年，我国多晶硅产量连续5年位居世界第一；光伏电池/组件产量首连续9年位居全球位。我国光伏企业走出去和国际化步伐不断加快，全球化布局不断完善，把欧美国家“双反”的压力转化成国际产能合作的动力，在国际上已经占据至关重要的地位。

谈问题：国家补贴没有完全给到企业，在别的地方消耗掉了

昨天在回国的飞机上，碰到了国外企业来参加SNEC大会的一位代表，问我今天大会发言有什么激励大家的观点，我想中国的企业和同仁都是自我激励的。需要思考和解决的是光伏行业和光伏电站如何更好地健康发展。

过去几年光伏电站产业发展比较快，但也存在不少困难，我重点谈存在的问题、如何解决问题。

1.光伏电站虽然规模很大，增长速度也很快，但面临的问题也很清楚。补贴延迟、西部限电、地方政府利用国家配额要求电站投资企业搭配投资产业和建设公共设施/基础设施等，都导致了光伏电站的收益和预期有很大差距。很多企业电站规模都不小，达到GW级，但2015年的盈利水平和目标有很大差距。

2.必须解决痛点问题，否则未来会遇到大问题。

有几个从网上摘下的信息给大家看一下。葡萄牙可再生能源对全国供电四天；而中国一季度弃光限电约19亿千瓦时，宁夏、新疆、甘肃限电幅高达20-52%；两者形成鲜明对比。为了限电僵局破题，国家能源局叫停西部限电省份新增可再生能源建设配额，但是如何解决现有电站的问题还需要努力。

3.目前在西部地区，有多少有当时由于要配置电站资源而建设的低效制造产能？

中国的电价补贴价格，在全球算是比较高的，欧盟是9欧分，印度是7美分，这因此使国家的负担很大，去年苏州能源变革大会期间本来有个补贴要提高3.5分/ 度的好消息，但最后未能成功，原因就是补贴负担太大。

目前是中国经济的转型期，降成本是供给侧改革的关键内容之一，从中央的导向来讲，在推动全国各行各业降成本的情况下，光伏行业补贴大规模增加是很难的。因此，降成本是行业需要解决的关键问题，2020年我们能不能把光伏电价降到0.5元/度，我看是可能的，我们要给中央政府看到电价下降的预期。

4.目前就是电站的非正常成本太高，导致电站企业规模上去了，盈利和现金流反而很困难。

国家的补贴实际上并没有完全给到企业，在别的地方消耗掉了。如果把弃光限电的问题解决了，如果补贴及时到位了，如果地方政府没有别的要求，如果各项税费能够支持光伏产业发展的方向征收，上网电价就可以快速下降，行业发展也会更好。

5.解开这个结的办法，一是企业通过技术创新、管理优化来降低成本，由于光伏行业是充分竞争和市场化的行业，在这一方面光伏行业的企业是不遗余力的，同时我们也期望限电能够彻底解决，补贴能够及时到位，地方政府能够从大局着想减低企业成本，这样我们可以尽早实现平价电力，推动行业持续健康发展。