欧洲电信市场竞争激烈、管制严格，因此网络中立的立法和执行进展相对顺利。2015年1月中旬，英国电信运营商EE、沃达丰和维珍传媒与该国的宽带利益相关者组织(Broadband Stakeholder Group) 签署了“开放互联网行为准则”(open Internet code of practice)。除了这三家运营商外，3UK, BT, Kcom, giffgaff, O2, Plusnet, Sky, TalkTalk, 和Tesco Mobile等公司也已经签署了该协议，这标志着英国在网络中立这一问题上基本达成了一致意见。

与欧洲相反的是，美国对于网络中立的争论陷入焦灼状态。FCC将于2月26号对网络中立性提案组织投票表决，决定是应用通信法案的第二类(Title II of the Communications Act)，将电信业务整体划为基础设施范围，实现严格的网络中立管制，还是应用电信法案706条款(section 706 of the Telecommunications Act)，仅仅规定运营商必须提供特定品质的服务，而不对其他服务进行限制。表决日期临近，加上政治利益的卷入让各方游说活动进入高潮。力挺网络中立的民主党获得了民众的广泛支持，从美国联邦通信委员会(FCC)收到的400万份评论来看，其中大多数表示支持网络中立。但民主党的强硬态度又好像有了松动，2014年11月，美国总统奥巴马曾对FCC施压，建议禁止网络服务提供商设立“快车道”，并将宽带服务重新定位于为“公用事业”。然而在2015年的国情咨文中，奥巴马对于网络中立问是高高举起，轻轻放下，他说：“我想保护一个自由和开放的互联网，将其扩展至每间教室，每个社区，帮助人们建设最快的网络，以便让下一代的数字创新者和企业家能够有重新塑造世界的平台。”有业内人士这一行为理解为进行让步和妥协的表态。共和党提出议案，支持“网络中立”，但要求保留“合理的网络管理”，并同时限制FCC在“网络中立”方面的监督权力。前FCC主席麦克道尔建议FCC推迟投票表决，因为目前在重要问题上还难以达成共识。

“网络中立”争议的中心问题是要维护一个开放平等的互联网还是要促成一个充满控制权的互联网。现在看来，开放平等的互联网未必就是天堂，而网络的控制和管理也不一定一无是处。在非歧视、适当和透明的流量管理、按接入服务质量计费、中立的内容和应用管理这三个网络中立的核心问题上，前两个已经基本达成一致意见。而网络对于内容和应用的“中立”，是否可以直接带来平等开放的互联网，是否在长远上增加社会福利一时还难以下结论。先不谈运营商会因为网络中立而降低网络建设热情，影响了大众的长远利益，即便是网络中立了，生态系统的割据也难以使互联网做到平等和开放。在网络层运营商的“围墙花园”逐渐瓦解了，在应用层苹果、谷歌、腾讯、阿里等互联网巨头的生态系统的围墙却愈发坚固。在人们被数字化包围的时代，这种“开发不中立”带来的负面影响一点不亚于“网络不中立”。究竟哪一种管理方式能最大的激发出互联网的价值，还需要经过时间的检验。