引言：现如今，网络与信息安全形势日趋复杂严峻，安全产业已经成为保障网络空间安全的重要基石。发展网络与信息安全产业，构筑国家信息基础设施和重要信息系统的安全屏障，已成为刻不容缓的战略任务和我国走向网络强国的前置保障。

“两会”期间，全国人大代表提出建议，为保障国家信息安全，要将网络与信息安全产业培育成为我国高端成长型产业。

网信安全产业 已有政策利好

我国网络信息安全产业迎来政策利好。“棱镜”事件后，我国高度重视网络与信息安全，国安委、网信小组的相继成立显示出中国政府保障网络安全、推动信息化发展的决心。

现有规划全力助推网络与信息安全产业发展。《信息安全产业十二五规划》设定了2015年规模突破670亿元的发展目标，《2006~2020年国家信息化发展战略》将提高信息产业竞争力、建设国家信息安全保障体系作为发展重点，《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》提出了推动安全技术产业发展的财税、投融资、研究开发等政策举措，《关于加快应急产业发展的意见》明确了发展网络和信息系统安全监测预警产品等重点方向。

国内安全产业规模和企业数量持续增长，产品种类不断丰富。近年来，我国网络与信息安全产业规模持续增长，年增长率均超过10%，2014年已升至约50亿美元 。在国内注册的安全相关企业数量已超过1000家，业务年收入超亿元的企业20余家，并出现启明星辰、绿盟科技等一批上市企业。同时，安全产品种类不断丰富，密码产品、防火墙、病毒防护、网络隔离、安全审计、备份恢复等技术领域产品研发取得明显进展，产品功能趋向集成化、系统化。

国内安全产业结构较为完整，安全硬件占据半壁江山。国际上，将网络与信息安全产业分为安全硬件、安全软件和安全服务三部分。我国安全产业结构较为完整，安全硬件约占一半份额，安全服务市场份额趋于上升，安全软件略有下降。

我国安全市场规模仅占全球5%

安全市场规模相对弱小，投入不足。2014年，全球市场规模约956亿美元 ，我国市场规模仅占全球市场的5%左右。国内安全投入占IT整体投入比重仅在1%~2%之间，远低于欧美国家的8%~12%，安全投入不足成为制约产业发展的重要因素。以通信行业为例，2014年基础电信运营商安全投入约5亿元，但安全投入占总投入比例不到1%。电信行业是我国安全市场需求前三位的行业，其投入比例尚且如此，其他行业状况可见一斑。

安全产业发展环境有待完善。一是国家扶持政策中小企业受益较少。规模达到500万元的国家信息安全专项资金，中小安全企业通常难以独立申请、承担并深入参与。二是当前认证制度缺乏统筹管理，认证和许可已经成为安全市场的隐性准入门槛。目前，安全产品上市前至少要通过5个行政认证许可，需要付出先期准入成本高达20万元。

缺少具有国际市场竞争力和影响力的龙头安全企业。世界前20大信息安全公司中美国有15家，以色列、荷兰、英国及我国台湾各有1家，我国大陆公司榜上无名。在营收规模方面，中国龙头安全企业与美国龙头企业仍存在巨大差距。从上市公司年报数据看，国内安全企业并未形成垄断优势，市场份额不分伯仲。此外，我国安全企业产品线高度重合，从产品种类到服务范围和水平都很难拉开档次。

国内核心技术、产品和高端服务能力不足。一是我国安全产业在核心技术产品和高端服务等方面缺乏核心竞争力，长期处于被动跟踪模仿国外阶段。密码、漏洞挖掘等核心安全技术仍被国外IT巨头垄断。二是对APT攻防等新型安全技术产品存在“炒概念”现象，而对底层基础性关键技术和产品整合集成研发重视不足。在一体化、可视化、自动化安全管理的趋势下，现有产品将难以满足市场需求。

D1Net评论：

可以看出，网络与信息安全在很多方面更多地具有准公共产品性质，安全产业的发展并不能仅依靠市场机制，政府政策举足轻重。有效的政策导向和推动力量，能够对安全产业的发展发挥巨大的杠杆作用。因此，要贴近产业实际和发展需求，制定落地的发展政策，着力优化产业环境，推动信息安全产业做大做强。

（原文作者：赵爽）