今年政府工作报告中，李克强总理提出“互联网+”行动计划，强调充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合 于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新能力。这将催生发展新常态，促使中国经济进入下一个繁荣期。在这个前所未有的历史机遇面前，我们必须始终保持安 全与发展“一体之两翼、驱动之双轮”的战略清晰，不断提升信息安全保障能力。这既能让“飞起来”的中国经济系上信息安全的“保险带”，也能为网络强国建设 汇集卓越的“创新力”，更能为国家治理体系和治理能力现代化凝聚强大的“驱动力”。

一、“互联网+”开启信息化发展新时代

“互联网+”行动计划是我国政府主导的一次自上而下的改革创新行动，它首次从政府层面对互联网的发展和全社会的繁荣进行清晰的战略指导和明 确的立体规划。作为创新2.0时代下的新型战略举措，“互联网+”行动计划掀起了“大众创业、万众创新”的又一次热潮，彰显党中央和国务院革故鼎新、众志 成城的意志决心以及踏石留印、抓铁有痕的执行力度，必将引发中国信息化发展的新飞跃、带动大众创新创业的新浪潮，中国的网络强国建设步伐将由此步入全新的 历史新纪元。

（一）树立信息化发展的里程碑，激发中国特色的驱动力量

“互联网+”行动计划启动于工业革命升级的关键时期、国家治理改革的关键节点和网络强国建设的关键之年。从本质上讲，依然是信息化的新阶 段、升级版，但其内涵和外延更加丰富，与创新创业关系更加密切。其重点是促进以移动互联网、物联网、云计算、大数据、智慧城市为代表的新一代信息技术与现 代制造业、生产性服务业及社会治理等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的 发展动力，将促使中国经济进入又一个繁荣期。由于“互联网+”加的是全社会、加的是各行业、加的是网络思维模式和共同繁荣愿景，它将重构广泛的社会资源， 以最低成本、最大限度减少社会经济活动中的限制和摩擦，使人与人、行业与行业之间通过海量数据催生全新联系，造就几何级的资源叠加。这种政府自上而下的战 略引导，充分体现中国的制度优势，与世界第二的经济体量、网络大国的规模效应产生“结合、融合、化合”反应，进而激发社会协同跟进，形成上下联动、双向互 动与深度融合的深化递进，为中国发展提供持久的驱动力量。

（二）促进行业的深度融合，打造全面繁荣的创新模式

“互联网+”行动计划是中国经济稳增长、调结构的关键举措，将波及各行各业，催生市场经济发展中的新形态和新业态。“互联网+”将打破原有 行业间“分割独立、圈地为王”的自生体系，实现行业之间的深度融合与跨界突破，其融合双向的行业互动，使互联网不再是点缀其中的媒介工具，而是内嵌于行业 生活和公共服务的基本要素。随着行动计划的逐步开展与落实，中国的小微企业将获得崭新的发展空间；“互联网+”将不再局限于传统的工业、电商或金融业，而 是向社会的各个领域和各个部门全面铺开，“互联网+农业”、“互联网+政务”、“互联网+教育”、“互联网+汽车”、“互联网+文化创意”等成为创新经济 模式，凭借大数据、云计算等现代信息技术和智能装备的应用，给社会各行各业的发展插上互联网的翅膀，中国经济的发展将出现创新驱动、全面繁荣的新格局。

（三）推动国家的深化改革，建设生机盎然的网络社会

“互联网+”行动计划是国家治理体系和治理能力现代化的关键战役，能“促一网而促全局”，极大地拓展中华民族的网络生存空间。互联网作为人 类社会发展新阶段的全新领域和创新空间，已经成为经济繁荣的热土、文化生活的平台和制度创新的前沿。“互联网+”将给国家顶层设计的优化升级与战略转型带 来史无前例的绝佳机会，国家的政策法规、监管制度和治理手段也将做出相应的修改和完善，呈现“良法善治”的网络生态环境。同时，大数据、云计算、物联网等 新技术新应用在各领域行业中的推广普及，不转型必落后、不革新必淘汰，已经是摆在中国各行各业面前的现实性问题。这将促使中国的传统行业积极求变，推动分 享式民生服务、个性化创意服务、定制化消费服务推陈出新、跨域延伸。这种国家层面的制度优化，行业层面的服务升级，必将推动中国现代社会的整体变革与创新 跟进，开启全社会生产生活方式的网络化进程，进而全方位、深层次优化网络空间生态环境，塑造中华民族崛起不可或缺的网络社会繁荣和谐新生态。

（四）丰富民众的数字生活，塑造科学健康的生活方式

“互联网+”行动计划将将从宽、广、深多维度改变我们的生产生活方式，全方位优化人类社会的决策模式和生活质量。“互联网+”行动计划将催 生“万物互联、万物可控”的网络社会的新常态，一系列新兴产业新形态、社会服务新业态，将从吃穿住行到学习社交，从信息获取到个性化订制，从乡村到城市， 从国内到国外，呈现生存形态和生活方式的重大变革。新一代智能技术、通信技术与云端技术的广泛应用更将极大地改变人们传统的生活模式；教育、医疗、交通、 金融等都将通过网络融合，智能家庭、智慧社区、智慧城市将成为现代社会运行的基本单元；每个人的生活将无一例外地呈现数字化、信息化、网络化与智能化的特 征。尤为值得惊喜的是，互联网思维、大数据服务将为民众打造不同于以往的全新智能体验，数字化生活由量变向质变的进程将使公众生活方式实现“华丽大转 身”，“互联网+”重塑的社会生活格局将洋溢智慧的活力，使人民生活更加美好，进入“虚实相济”的健康新常态。