美国政府部门之间如何处理和沟通国家机密信息一直是个谜。然而，希拉里将家中的电邮服务器以及储存其电邮副本的便携式硬盘交给美国司法部之后，这个谜底也将慢慢的浮出水面。

　　希拉里的邮件会泄露美国政府什么秘密？　　

解析美国政府官员“机密”邮件的三个类别

这也是希拉里电邮风波的核心问题之一。抨击希拉里的人认为，正是因为这位“不诚实”的前国务卿处理她的电子邮件的“不恰当”方式让美国的国家安全处于危险当中，而随着证据陆续公开，这位民主党总统候选人的“领跑者”也将不再适合竞选入主白宫。

而希拉里竞选团队和美国国务院则否认对希拉里的这个指控并且指出，目前的证据只能证明美国政府不同机构之间对“什么是机密信息”存在不同说法，特别是在什么情况下一封电子邮件因为包含政府保密信息而成为“机密电子邮件”仍然没有一个统一的答案。

“美国政府每天都产生和流通大量的机密信息，也有很多人有权力将信息进行加密，所以这个系统中就有很多的分歧产生。”美国科学家联合会政府机密项目主任阿弗特古德(Steven Aftergood)表示，“特别是在近些年很多政府事务主要都通过电子邮件来处理的情况下。”

多位美国前情报机构官员指出，相关美国政府官员在处理邮件时有的会有3个不同的帐户，一个是来处理非保密(unclassified)邮件，一个处理机密(secret)邮件，还有一个是来处理绝密(top-secret)邮件。

“这些分类我要时刻都想着(他们的区别)”。前国土安全部副部长科恩(John Cohen)表示。

比机密信息更复杂的“界定”

有一种说法是，如果什么样的信息是加密的由总统来全权决定可能会让事情容易的多。但是，目前美国总统大多将“加密权”下放给不同政府机构的负责人，由这些机构为政府员工制订保密规章制度。

根据目前的规定，这些政府部门要在每5年时间重新审核他们机构的保密政策，“上一次所有政府部门进行这样大规模的审核是在2012年”，阿弗特古德说，“保密规章一直都在变化。”

阿弗特古德表示，通常说，这些规章的核心标准都包括，比如信息是否会泄露政府的“原始资料”或者“方法”，比如，这些信息中是否包括会“告知”或“暗示”一个犯罪组织,美国政府人员可能获取了他们的内部通话;再比如，某一段话或者某一句话是否包含了美国外交官员“从哪里”获取的有关“敌方”的情报。

上述这样的信息都是毫无疑问的“绝密”信息。相关政府机构工作人员每年都会接受有关辨别保密信息的培训，因为他们也将在今后的日常工作中决定他们所收发和发送的邮件是否包含保密信息。

“这是一个非常复杂的任务。”前国土安全部副部长科恩表示，“因为你每天都要处理大量的信息，有的是非常机密的，有的是机密的，还有的是非机密的。”

这些政府机密信息的复杂性还在于，“时间改变一切”，当时处理该信息时可能并不是机密信息，但经过数年时间，可能这些信息在今天就变成了机密信息，甚至是绝密信息。

另外，不同政府部门对“机密信息”也有不同标准，比如，国务院和情报部门可能审查的是同一封电子邮件，而在该邮件是否包含机密信息上会得出完全相反的结论。

这也是目前希拉里团队和情报机构美国监察长办公室(IG)，以及美国国务院之间存在分歧的地方。

情报机构和国务院都对怎么办?

美国监察长办公室上周表示，他们认为希拉里的多封邮件中包含了情报机构的“保密”信息，但美国国务院表示，这些邮件在发送的那个时间并不包含机密信息。

多位情报机构分析人员表示，两种观点可能都是正确的，因为政府情报机构和国务院在机密信息的设置标准上完全不同。也就是说，最后轰轰烈烈的“希拉里邮件门”事件可能会得出的结论是，希拉里当时确实发送和处理过包含政府保密信息的邮件，但在她担任国务卿处理这些信息的时候，这些信息还不是保密信息。

还应指出的是，美国情报机构往往比美国国务院这样的政府机构更容易将信息界定和升级为“保密信息”。

尽管如此，美国监察长办公室指出，目前有两封邮件显然是在发送的那个时候就包含了美国国务院的“机密信息”，当时在那个发送人通过一封非加密的邮件发送给希拉里的个人帐号时，这封往来邮件中就包含了机密信息。

前情报分析人员指出，这种情况有可能发生在“不知觉”的情况下，就是一个人在给希拉里发一封邮件时在里面“大意”的包含了机密的信息。

“我们现在不清楚的是，到底谁发了这些有争议的邮件(给希拉里)。这才是零零点点的信息中能够起决定性作用的。” 阿弗特古德说。

《华盛顿邮报》记者伍德沃德(Bob Woodward)认为当前的希拉里邮件风波堪比当年的尼克松水门事件。“有大量的信息被公布出来，还有大量的信息会被花上几千个小时反复在多个政府部门之间解码和分析，就像当年的水门事件。”做为亲历和披露水门事件的记者之一的伍德沃德指出，就像当年尼克松把那份让他辞去总统一职的录音带交出去一样，希拉里也在上周将她一直拒绝公布的个人电邮服务器交给了美国司法部门。

“这会花上很长很长的一段时间，而且答案不会那么漂亮。” 伍德沃德说。