长期以来，我区测绘地理信息部门立足维护国家主权、安全和利益，认真履职，承担起守护地理信息资源安全的重要使命，积极进行探索、实践，不仅在坚决守住国家地理信息安全方面取得显著成绩、走在全国前列，而且理顺和健全了测绘统一监管体制，并成为全国测绘统一监管的典范。

测绘地理信息事关国家主权安全

测绘地理信息是国家重要的基础性、战略性资源，广泛应用于经济建设、国防建设和社会发展，尤其是广泛使用的各种地图产品及涉密测绘地理信息，直接关系国家主权、安全和利益。随着科技进步和地理信息的广泛应用，地理信息安全隐患问题也日益突出，不按规定送审、不按审查意见修改、不按要求备案及公开出版、展示、引进和生产、加工、销售存在严重问题等的“问题地图”屡禁不止，地理信息失、泄密案件及外国人非法测绘案件时有发生，给我区地理信息安全监管带来严峻挑战。

坚持依法治测护驾地理信息安全

坚决守住国家地理信息安全，离不开强有力的测绘法治支撑。当前，我区形成了以《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》、《新疆维吾尔自治区地图管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈测绘成果管理条例〉办法》等地方测绘法律法规为核心，以测绘资质、测绘成果、测绘市场、地图市场、地图审核、涉外测绘监管等方面管理规定为基础的新疆测绘法制体系。同时，积极推进测绘资质、委托地图审核等部分行政审批事项下放工作，以充分发挥基层测绘地理信息行政主管部门作用，全面深化测绘统一监管工作。此外，全区首个地级政府测绘行政管理规章《乌鲁木齐市测绘地理信息管理办法》于2014年12月5日期施行，为其他各地州市加强测绘法制建设、依法加强区域地理信息安全作出示范。

健全体制机制夯实安全监管基础

健全的测绘统一监管体制，是坚决守住国家地理信息安全的重要组织保证和基础。顺应国家测绘体制改革，在自治区党委、人民政府的高度重视下，经自治区编制主管部门批准，2011自治区测绘局更名为测绘地理信息局，2012年地州市、县（市、区）测绘局在同级国土资源局挂牌并更名为测绘地理信息局，全区测绘管理机构实现上下衔接、全面覆盖，长期以来影响新疆测绘地理信息安全监管的体制问题得到彻底解决。同时，为加强国家版图意识宣传教育和地图市场整治工作，建立地理信息安全监管长效机制，自治区测绘等17个相关部门成立了监管工作领导小组，定期召开联席会议和明确工作重点，各负其责、齐抓共管；15个相关部门联合出台《关于建立地理信息市场监管工作机制的意见》，分工负责各自领域涉及地理信息的安全监管工作，共同维护地理信息安全；10个相关部门联合下发《关于进一步加强外国的组织或者个人来疆开展科技、文化、旅游、体育等活动中涉外测绘监管的通知》，加强涉外测绘管理。通过多年的管理探索和实践，我区建立了由17个部门组成的以地图市场、测绘地理信息市场和国家版图意识宣传教育等为重点的部门联合监管、联动执法机制，形成了管根本、管长远的立体式地理信息安全防控体系。

监管地图市场坚决维护国家主权

地图是国家疆域内的地貌或行政区划等信息的图形描绘，具有直观、鲜明展示一国整体风貌的作用，具有相当的政治和法律意义。地图上出现错误，直接损害国家利益和形象。随着西部大开发战略的实施和新疆对外开放的深入，庄重、直观、易读的地图作为展示新疆形象、促进国际经贸交流的重要载体被大量使用。同时，漏绘钓鱼岛、赤尾屿等岛屿及错绘国界线等“问题地图”也不断涌现，严重损害国家权益。我区测绘地理信息部门高度警觉，从服务面广、政治敏感性强、问题比较突出的地图市场入手，主动发声亮剑，于1999年开始联合自治区新闻出版等部门在全国率先开展地图市场秩序整顿活动，进一步加强日益兴起的互联网地图监管，先后查处诸多单位违法编图、出版物中出现严重政治性错误、违反规定使用地图和登载涉密敏感地理信息等的案件，还一次性销毁存在严重政治性问题的地球仪1300个，显示了加强地图市场和互联网地图监管在维护国家主权方面的重要作用。此外，联合自治区有关部门定期在各种展会和新华书店等场所开展地图市场巡查活动，并坚持主动服务、加强宣传教育、鼓励多出精品地图，有力地净化和繁荣了我区地图市场。

严厉打击非法测绘确保国家安全

测绘被各国政府一直视为“国之神器，不可予人”。随着新疆开发建设步伐的加快，新疆在各方面发生翻天覆地变化。随之，借科考、旅游等各种名义来疆非法采集地理信息数据的涉外违法案件日渐增多，而且新疆一度成为外国人非法测绘的“重灾区”。同时，矿产资源勘探开发等领域基础地理信息数据失泄密事件频发，给国家安全带来严重威胁。我区测绘地理信息部门由此将打击涉外非法测绘行为和加强涉密测绘成果监管作为测绘地理信息监管的又一重心常抓不懈。我区测绘部门会同有关部门首先于2006年4月查处了日本人来华在疆非法测绘的第一起案件，之后又相继查处了美国等国公民在中国新疆非法测绘案件，已累计达到10起并在国内外引起广泛关注，而且查处的许多典型案件被列为全国年度十大测绘违法典型案件。为进一步加强对涉外测绘等各种非法测绘行为的监管，我区测绘地理信息部门联合10多个部门通过集中开展地理信息市场专项整治、定期不定期联合开展涉密测绘成果保密检查等工作机制和活动方式，使新疆非法测绘特别是涉外非法测绘等的案发势头和测绘成果失泄密局面得到有效控制，有力地确保了国家地理信息安全。