2015年以来,湖南省长沙市天心区以“平安创建信息化建设年”为主题,借助网络信息技术,着力探索打造“互联网+综治”工作新模式,夯实综治基层基础,提高人民群众的参与热情,连续3年综治民调排名长沙城区第一。

“基层综治工作要善于适应‘互联网+’趋势,借助互联网信息技术,攻克制约综治工作科学平衡发展的种种难题,推动全区综治工作向社会化、标准化、信息化方向提质增效。”天心区委常委、政法委书记骆正平告诉《法制日报》记者,去年以来,天心区投入50万元开发建设了“天心区社会综合治理信息系统”,该系统是天心区委政法委申报的“民生立区”3年行动计划的2015年重点项目。系统设置了“视频监控”“网格管理”“重点部位”“特殊人群”“治安防控”“三调联动”“护路护线”“法律服务”八大工作模块,涵盖了综治各项业务工作。

记者看到,在平台自带的地图上任意点击某一重点单位,即可立刻显示其地址、综治责任人员姓名及联系方式、是否存在挂牌整治、是否存在安全隐患整改记录等综治信息。系统管理员则可任意选择某一重点单位的综治责任人信息进行督查核实,也可随机抽取某楼栋某单元的普通住户进行电话回访,或者在全区1万多名“红袖章”志愿者中任意点选了解其服务情况。

“我们就是要通过统一标准、实时更新、全面覆盖的数据采集录入要求,倒逼基层综治工作实现制度化、规范化、常态化。”骆正平介绍,随着系统中综治基础数据的日渐更新完善,必将倒逼综治基层基础逐渐夯实、基层管理服务方式日益规范、基层平安创建提质增效,构建起部门联动、数据共享、地毯式采集、信息化管理的现代化综合治理体系,最终提升居民群众参与度、满意度和安全感。

为实现公共服务管理的无延时,天心区还全面启动“智慧街道”“在线社区”建设,着力提升基层综治工作的反应速率和管理服务的针对性。记者了解到,天心区以街道、社区工作职能为主导,广泛引进餐饮、家政便民机构作为补充,在交通不便、人口密集、市场服务机构缺乏的老旧居民小区建设各类便民服务站点,根据街道、社区指挥平台受理的服务需求在24小时内提供相应服务。

针对一些受众广、反映基层普遍民意的服务需求,天心区还充分发动社会志愿者、社区热心人士加入服务平台工作群,线上线下共同建设了社区“互助服务社”“幸福加油站”,结合各类综治工作任务,有计划、有针对性地开展“邻里守望”等主题活动,在丰富居民群众文化生活的同时逐步提升管理服务水平。

目前,天心区按照打造城区“15分钟公共法律服务圈”的思路,全力建设以区级法律公共服务中心、街道法律服务站、社区(村)法律服务联系点为组成的公共法律服务体系网络。建成后,社区居民可以就近在社区服务点、街道服务站通过网络技术,在线获得法律援助、人民调解、公正鉴定等8项“一站式”法律服务。

此外,天心区还根据当代人群普遍依赖网络以及新兴媒介获取信息、开展社交的特点,以更加醒目、更富时代感的宣传发动方式激活社会各界参与平安建设的积极性。为实现部门联动的点对点,建设了高速联通的工作信息管理网络,根据工作性质及周期的差异建立不同的综治QQ群、微信群以及加密邮发送群,具体涉及的各级责任领导、专职干事、相关责任单位负责人等各方人员全部入群,动态发布工作要求、解读政策法规、交流工作经验、发表意见建议,并通过上传照片、连线视频等方式实时报告工作进展情况,记录日常工作轨迹,加强统一指挥调度、联合应急处突的及时性和准确率；为实现群众互动的面对面,积极更新综治宣传手段,调集全区民用商用电子显示屏全天候播放“平安天心”宣传标语,滚动播放平安建设公益广告。

为顺应网络自媒体时代特点,天心区还开通“平安天心”官方微信公众号,通过发布政法综治动态、普及治安防控和法律知识、宣传平安典型事迹、进行专群互动沟通、组织主题活动等举措,搭建起社会各界参与平安创建的平台。许多市民通过关注“平安天心”微信,自愿发展成为“红袖章”志愿者的一员。2015年,“平安天心”微信公众号共收到市民发送的平安创建活动照片1000多张。