“互联网治理体系的重心，应该是全面推进网络空间的法治化，通过法治的确认、引领、规范、调整、保护和罚禁等独特功能，营造网络空间创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新环境。”2016年8月16日，在国家会议中心举办的“2016中国互联网安全大会”的“互联网安全治理及打击网络犯罪论坛”上，中国人民公安大学党委副书记、校长曹诗权如是说。

在当今智能互联网时代，随着物联网技术的不断发展，网络安全与国家安全有着越来越密切的联系。在这样的背景下，传统社会与网络空间，已是一荣俱荣、一损俱损的关系，网络造成的安全风险更加具有扩散性。

“建设网络强国，必须走法治之路；全面贯彻依法治国，必须对网络空间依法治理。”在曹诗权看来，一个国家网络治理体系的优劣，完全可以成为衡量国家治理能力现代化的标尺；目前，各国在网络安全领域的竞争，对各国的国家安全、经济发展和社会稳定，都造成了持续性的重大影响。

曹诗权指出，应对各类网络威胁，必须对网络空间依法治理；掌控网络空间主控权，必须依靠法治：“当前国际社会围绕网络空间资源利用与治理的控制权、话语权争夺日益激烈。对此，我们必须以全球视野、战略思维、敏锐认知、积极应对。互联网的治理模式没有现成经验可供借鉴，世界各国都还处于摸着石头过河的探索阶段；但是，谁能够首先摸着石头走上岸，谁就能在网络规则主导权的争夺上占得先机。”

然而，从我国网络法律体系的整体构成来看，我国有关网络治理的规范性文件，呈现出以部门规章和其他规范性文件为主的典型特征，整体层级较低，核心法律缺失。这样的网络法律体系，严重滞后于我国社会现实和发展需要，既与国家现代治理体系的构建目标相去甚远，又无法满足网络自身日新月异的发展需求。

值得注意的是，目前网络安全法(二审稿)已通过全国人大审议，并于8月4日完成公开征求意见。曹诗权透露，中国首部互联网安全法有望加速出台，这将成为中国互联网安全环境建设的里程碑。

曹诗权认为，要使网络空间这一人类命运共同体真正成为亿万民众共同的精神家园，实现网络空间天朗气清、生态良好，就必须坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，建立健全网络法治体系，依法建网、依法管网、依法治网、依法用网，厘清网络主体、引导网络利益、规范网络行为、调整网络关系、明晰网络义务、严格网络责任、惩戒网络违法、打击网络犯罪、管控网络信息、保护网络数据、保障网络权益、防范网络风险。

对于我国网络安全立法的应然走向，公安部网络安全保卫局法制工作处处长李菁菁在论坛上表示，未来的相关立法要树立新的网络安全观，加强统筹规划，兼顾网络安全保护和网络社会治理，明确政府、企业、用户各自的网络安全责任，加强行政立法与刑事立法的衔接，积极参与和推动网络空间国际立法。

就全面推进网络空间法治化的具体策略和举措，曹诗权提出，首先，应当以系统性思维、前瞻性思维，做好法律制度顶层设计：“在具体操作上，需要三管齐下：一是颁立新法、制定新规，二是扩充解释和适用现行法，三是进一步修改完善已有法律法规，维护法治的稳定性和科学性。”

其次，曹诗权指出，要增强网络安全领域执法、司法的敏锐性、主动性、能动性，加大网络执法力度，树立网络司法公信力。

“最后，要积极推动理论研究，加强网络法的学科建设和法律人才培养。”曹诗权表示。

据了解，中国互联网安全大会是在国家网信办、工信部、公安部指导下，由中国互联网协会、中国网络空间安全协会和360互联网安全中心共同主办的国际型互联网安全会议。自2013年首次举办以来，已成为亚太地区规格最高、规模最大、影响力最深远的安全峰会。

本次“互联网安全治理及打击网络犯罪论坛”，由公安部指导，中国人民公安大学、360互联网安全中心协办，旨在探索如何通过机制创新，借助最新科技手段，发挥各自优势，形成联动效应，提高互联网安全治理水平，有力打击和遏制网络犯罪。

在本次论坛上，来自公安部、北京市公安局网络安全保卫总队、中国人民公安大学、360公司等单位的专家学者，就网络安全等级保护制度、大数据安全威胁与防范对策等问题进行了交流。